经济结构调整与职业技术教育

来源 :教书育人·高教论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  一 转变经济发展方式、调整经济结构是中国经济社会发展的必然走向
  
  在世界范围内,“中国制造”在更多的时候代表着廉价,中国劳动力代表着廉价。在世界产业链中,中国制造位于最低端。即便有人给中国制造头上戴了顶“世界工厂”的桂冠,但不知道这是荣耀还是羞辱。iphone是纯正的中国造,其最高标配版本售价750美元,中国最多能分到25美元的利润。一双耐克鞋、一件衬衫、一个玩具,中国也只能分到极少的利滑,“出口8亿件衬衫才能换来一架空客飞机”的尴尬局面并未得到根本性改变。
  今天,即便是这极少的利润也赚不下去了。富士康公司青年职工连续自杀事件发生后,公司做出了给员工加薪66%的决定,于是一股加薪的热潮从珠三角地区悄然而起。中国劳动力成本提高使很多公司不得不去越南、柬埔赛等国寻找更廉价的劳动力。
  2010年8月,一个全球年销量不超过60万辆的小品牌,日本二线车企“斯巴鲁”突然间成为媒体关注的焦点,一汽、二汽、上汽和北汽等大企业集团,其争抢合资名额的举动和争造日本车的虔诚态度令人叹为观止。这个创下今年上半年最大召回记录的日本品牌,借国产化幸运地转移了注意力。尽管这些中国企业都知道,以前斯巴鲁与贵航合作失败的原因归结于对技术的封锁,也知道斯巴鲁品牌的关键技术决不可能输出给中方,但对日本品牌的迷信和中方长期以来的矮子心态,还是注定了这场合资谈判将在中方极度卑微的前提下进行。
  中国的市场从不封闭,看看满大街跑的世界名牌车就知道了,到中国汽车厂家的流水线上看看,那些生产汽车的机床都是日本、德国等国外品牌。在经济竞争中,市场是企业做大做强的土壤和基础,而中国市场的开放进程却是“肥了别人、瘦了自己”。
  我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,一半以上的大型企业没有自己的技术开发中心。80%的石油化工装备,70%的轿车工\业装备、纺织机械、胶印设备、数控机床,100%的光纤制造设备,85%的集成电路芯片制造设备都依赖进口。
  另外,人民币短时间内大幅度升值,必将导致中国外贸企业(包括外商设立的企业)大量破产,中国吸引外资数量的锐减,甚至使已有的外资企业外迁,中国的失业问题随之变得严重。这种利用我国廉价劳动力和出口的模式难以为继,对环境的掠夺式利用也不可长久。
  中国国务院日前发下通知称,从12月1日起,此前对中国企业征收的城市维护建设税和教育费附加税也将适用于外资企业,作为压缩外资优惠政策的一环,外资企业所负担的相关税负将因此增加10%,利用外资拉动经济增长的中国战略明显开始转变。
  规模增长一直是中国企业前30年的发展方式,但在30年后的今天,整个经营环境发生了巨大的变化,想要单纯地依靠规模增长已不再可能,中国企业必须从规模增长转变成价值增长。为了使经济可持续性地发展,中国必须推进经济的结构改革。
  十七届五中全会明确把“经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展”,放在今后五年经济社会发展主要目标的首位,指出:“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿于经济社会发展全过程和各领域。”
  
  二 国家经济结构调整离不开职业技术教育
  
  国家经济结构调整时期对技术劳动力的需求将急速增长,产业变化使没有技能的人很难获得待遇好的工作。中国制造为什么处于最低端的一个最主要的原因是缺乏真正的技术工人,大多数从业人员都是借助于流水线的强化训练机械性操作,无法创造性地进行工艺、流程等各个方面的创新,一个以产业工人为核心竞争力的企业如不能给产业工人以足够的投入,是无法获得持续竞争力的。
  高级技能人才严重短缺成为企业转型升级的一个致命弱点。在中国职业教育与高新技术产业发展对接高峰论坛上,襄樊区代表说:“襄樊区已形成以汽车产业为主,以航空行业、新材料为先导的布局。我们马上要上一个纯电动车生产线,用工需求在5000人以上,但是我们找不到这么多人,我们所要的不是农村剩余劳动力,不是普通的劳务工,我们所要的是真正的技能工人。招不到技能工人,怎么办?这就是我们的难题。”高级技能人才严重短缺已成为制约高新技术产业发展的一个瓶颈。
  发达国家高级技能人才占工人总数的40%以上,而我国技师、高级技师占全国技能劳动者总量的4.3%。
  职业院校是培养和造就高级技能人才的摇篮,是高技术和应用技术研发、承接、转移中心。近年来,发达国家对职业教育的重视程度不断加强,尤其是产业结构调整和新的人才需求,给职业教育发展带来诸多挑战和机遇。许多国家政府非常注重企业参与职业教育,促使职业教育更好地满足社会经济发展所需要的、不断革新的技术要求,提升人才培养的质量。为适应产业结构调整、技术进步等多方面的需求,发达国家纷纷采取措施建立了职业教育质量保障体系。
  德国和瑞士之所以能成为世界制造业强国,秘诀之一就是重视职业技术教育。没有一流的技工就没有一流的产品。德国、日本等制造业强国的发展历程告诉我们,凡职业教育好的国家,其产业工人素质就高,产品在国际市场上就有核心竞争力。长期以来被人们称道的德国就是一直把职业教育作为立国富民的“秘密武器”。“德国制造”的成功也归功于这个国家高水平的职业技术教育,以及给予技术工人们的高水平待遇,而在我国,职业教育没受到重视。
  我国要实现经济结构调整,急需培养一支庞大的高技能人才队伍,党中央充分认识到了职业教育对整个中国经济社会发展的重要性。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》提出大力发展职业技术教育,强调职业技术教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农问题的重要途径,缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。规划纲要提出:“到2020年,形成适合经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”规划纲要中有关职业教育的内容充分体现了温家宝总理的两句话:对职业教育发展的蓝图,怎么描绘都不过分;对职业教育的重要性,怎么强调都不过分。
  抓职业教育就是抓经济。只有把职业教育纳入区域经济社会发展和产业发展规划,强化行业和教育合作,推进产业与教育融合,才能培养出数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能人才,推动经济结构调整和产业升级,实现经济发展方式的转变。今年的“用工荒”是技术工人短缺的集中表现,要长久解决这个问题就必须加强职业技术教育,多培养技术工人。在我国这样一个制造业大国里,技术工人的短缺直接阻碍产业优化升级。
  
  三 职业技术教育怎样在经济结构调整中发挥作用
  
  1
  高举技术教育大旗,重振各领域技术
  职业院校要适当调整自己的发展纲要。要以与当地经济 和本身院校特点相适应的方式高高举起技术教育大旗,重新振兴各个区域、各个领域、各条战线的技术教育,以适应经济增长方式的转变。
  按这样的培养目标就要调整现有的教育模式,不仅要坚持与工作相结合的学习方式,而且要引进技术教育与创新教育的理念,强化技术基础知识的教育,强化技术反应、转移、革新的实践能力的培养,强化国际视野,跟踪国际最先进技术。
  2 要调整校企合作的思路和档次
  职业技术教育要想真正成为产业升级中的主力军,就要求职业院校具有超强的社会服务能力并为企业技术开发和生产服务。这就需要调整职业院校校企合作的现有模式,不能仅仅满足于让学生学习掌握企业现行的成熟的生产流程、生产工艺或生产设备的使用并将其作为校企合作的全部内容,满足于将企业的生产过程全部搬到校园里来并因此而津津乐道,而应与企业联合解决他们的技术难题,急企业所急、想企业所想,并与企业合作进行技术开发。学校可主动与企业联合开发未来的产品,这样才能吸引企业,既解决了企业、转型升级的难题。又可把最新的技术传授给学生,使学生成为创新型的技能人才。学校的研发成果可在校办工厂里实现产业化,也可交回企业去做。让学校成为引领企业和行业发展的原动力。
  职业技术教育成功为企业升级服务的例子很多,比如:辽宁省过去只能生产低端产品,现在沈阳市以校企合作为突破口,培养了一批技术精湛的技术工人,目前,沈阳市已经能制造全世界最好的鼓风机等一批高端产品;渤海职业技术学院和王程职业技术学院能对接国家百万吨乙烯、千万吨炼油,冶金职业技术学院对接无缝钢管等重大项目建设;四川工程职业技术学院及时跟进中国二重研制的世界最大的8万吨大型模锻压机项目,且学院还建立起职教惠民、回报社会的长效机制。不仅在工业方面,在商业方面职业教育同样能为经济结构调整服务。比如,浙江工贸职业技术学院通过创建的浙江创意园为企业升级提供帮助,通过创建的风险投资研究院引导温州民间投资。
  3 “双师型”教师是职业技术教育支持经济结构调整中担当重任的决定性因素
  职业院校的科研能否走在行业、产业的前端,关键在于学院是否有担当此任的教师队伍。我国著名科学家袁隆平院士就是怀化职业技术学院(原安江农校)的老师,“杂交水稻之父”袁隆平不仅是我国水稻研究的权威,也是国际上公认的水稻专家。他提出的理论始终保持了杂交水稻研究的领先水平。20世纪60年代,他选择水稻杂种优势,以这一公认的世界难题为出发点从事科研,为国家为人民做出了巨大贡献。近年来,当“三农”问题再次成为我国社会经济发展的焦点时,袁隆平带领他的团队急国家之所急,想农民之所想,不断开辟和拓展研究的新领域,挑战新的目标,承担和开展超级杂交稻研究、国家粮食安全体系建设等重大研究项目。袁隆平让我们看到,职业院校同样能出科学家、行业带头人。
  在袁隆平执教的30余年里,他始终坚持在实践中发现问题,在实践中创新理论和方法。他对科学的本质有着深刻的理解,他认为科学就是探索未知,就是发现前人没有发现的事物和规律,科学来源于生产实践又服务于生产实践并在实践中不断创新。科学研究不能迷信于书本和大师,20世纪50年代,袁隆平依照米丘林、李森林的遗传学说试验多年未果,直到60年代,他从外文杂志上看到孟德尔、摩尔根遗传理论,直接把这一理论应用予教学,以替代米、李遗传学说的全部内容,并积极进行人工杂交培育水稻新品种的试验,继而发现水稻也具有杂种优势现象。袁隆平教学科研的核心就是“从实践中找答案”。他说:“即使浅显的问题,如果教师本身钻得不深不透,也不可能把课讲好!”
  袁隆平院士的教学方法和对科学研究的执着值得广大职业院校老师掣习,如果职业院校能多一些像袁隆平那样的老师,职业教育何愁不成为国家经济结构调整中的主力军呢?
  为使专业课老师更好地成为“双师型”教师,学院应保证教师在企业得到过充分锻炼,在企业学到真功夫;还应该创造条件让教师参与企业技术项目的开发,鼓励教师参与社会需求的科研选题。职业院校的老师应该坚持在实践中创新,坚守在科研实践第一线并学以致用,紧密结合生产实际,广泛采用现场教学法,把最新的科研成果列入教学内容。
  另外,企业指导人作为外聘教师已经成为“双师型”师资队伍建设中的一部分。让企业的技术能手走进来,聘任行业、企业的专家、能工巧匠作为兼职教师,同时,提高专职教师的实践技能,是打造“双师型”队伍的关键,也是职业院校能否真正为产业升级服务的决定因素。
  4 课程开发应该更多地融入产业、企业和实践因素
  在国家转变经济发展方式、调整经济结构之际,职业教育要关心国家新近制定的产业振兴规划,跟上国家最新的经济发展趋势,在国家未来的产业结构变化中更好地服务于社会需求,避免造成因专业结构不适应国家产业发展战略造成的教学资源浪费与毕业生失业。
  区域经济的发展以及由此带来的对高技能人才的需求,是我国职业教育发展的主要动力。课程体系要依据专业方向来设置,而专业方向应依据区域产业结构和生产岗位对人才的需求来确定。高新技术产业发展速度快、知识更新快,职业院校要改变课程设置相对滞后的状况,及时调整知识结构。
  职业院校应利用两个假期组织教师深入企业调研,了解企业生产流程、岗位标准、技能要求等每一个细节。要请企业的专家参与学校的课程体系改革,把要开发的课程跟企业进行讨论,反复论证。企业的标准包括职业的鉴定标准也在变化,课程内容也需随时更新和调整。职业院校的课程开发实际上是分阶段性的,要不断随着技术的升级而变化。
  实践能力强本应该是职业院校人才培养的优势所在,然而许多去应聘的职校毕业生在实践能力、实战能力方面存在许多问题,“黑板加粉笔是培养不出技能人才的。”职业院校必须构建面向工作岗位的具有实践导向的课程体系,合理设计实训、实习、实验等教学环节。实训基地是课程建设的重要内容,职业教育的最大优点和根本优势就在于培养学生有比较丰富的实践经历和比较过硬的操作能力。这就需要在校期间给他们提供与社会就业环境相似甚至超前的实训条件。职业院校的课程实施要从工作任务的角度来强调其实践性,而不少于半年的顶岗实习也是对专业课程实践教学的综合检验。
其他文献
患者女性,34岁。因咳嗽、气喘7天,心前区压榨性疼痛1天,于1988年9月4日入院。患者7天前因着凉而阵发性咳嗽、气喘、胸闷、无发热,使用氨茶碱0.2g,3次/d,共5天,气喘未见改善,
期刊
[目的]我国对人参中嘧菌环胺残留动态尚未研究,旨在为其在人参上使用合理化。[方法]通过田间试验和气质联用技术研究了50%嘧菌环胺WG在人参和土壤中的消解动态及最终残留量。
期刊
期刊
患者男性,48岁,临床诊断:肺心病。1985年3月17日心电图(附图)见:P波呈逆行性,Ⅱ、Ⅲ导联为负波,P’-P’间期0.96—1.00s,心房率60—62次/min。R-R间期节律不匀齐,大多数为0.
期刊
期刊
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
期刊
新生儿先天性心脏病(下称先心病)以严重和复杂畸形为主,未经治疗的各种先心病在生后第一个月死亡者约占1/3。随着围 Neonatal congenital heart disease (hereinafter refe