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20世纪90年后期以来，随着我国高等教育由精英化教育转向大众化教育，全国绝大部分高校的办学规模都迅速扩大，万人大学随处可见。随着高校办学规模的扩大，有清真饮食习惯的少数民族在校生数量也有了较大幅度的增加，如何尊重少数民族习俗，解决好这些学生的饮食问题成为摆在许多高校面前的一项重要工作。2000年8月，国家教育部、国家民委联合下发了《关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知》（教民[2000]13号），要求各级各类学校，凡在学校进餐者中有清真饮食习惯的少数民族学生（含教师）30人以上的要建清真食