规划环境影响评价管理若干问题探析

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2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》(以下简称"《环评法》")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步。几年来,规划环评工作取得了很大进展。与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答。本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议。
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