韩国有意减少公休日

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詹小洪

  减少公休日的计划能否推行,将取决多方的博弈了。

  韩国的节日真是名目繁多。有传统的春节、端午节、中秋节;有纪念韩国历史文化的节日:3月1日的独立节,纪念1919年3月1日朝鲜半岛人民起义反抗日本殖民统治;6月6日的显忠日,纪念韩国历史上为保卫国土而英勇牺牲的将士的节日;7月7日的制宪节,纪念韩国第一部宪法颁布的节日;8月15日的光复节,是纪念1945年朝鲜半岛摆脱日本殖民统治赢得独立的节日;10月3日的开天节,据说韩国始祖叫檀君,此节纪念檀君的诞辰,又称檀君节……
  目前韩国全年被列入法定公休日的节日共有16天。分别是:春节(三天)、中秋(三天)、元旦、三一独立节、4月5日植树节、5月5日儿童节、5月26日佛诞节、6月6日显忠日、7月17日制宪日、8月15日光复节、10月3日开天节、12月25日圣诞节。
  应该说明的是,如果公休日与周末(周六或周日)重叠,就不再顺延补休。但中秋节和春节两个节日除外,可以顺延补休。这样,实际上每年平均公休日只有12天或13天。
  此外,参加工作后的韩国人每年还有15—25天的带薪年休假。如果加上每周末的双休日104天,韩国人休息日可达到132天—142天,是世界上公休日及假日最长的国家之一。法国145天,德国140天,日本139天。
  韩国还有种特别的假日,即父母去世,其就业的子女还可享受七天丧假。
  如果公休节假日与周末不相连,韩国政府一般不会移动公休日与周末人为地凑在一起,所以韩国不存在什么“黄金周”。但具体的个人可以灵活利用自己的带薪年休假来弥补这个缺憾,凑成较长的天数外出旅游或集中做什么事。
  中秋节和春节是韩国两大节日,加上周末两天总共都有五天休假。这两个节日,几乎占全国一半以上的人口都要回到家乡故里探亲,韩国所有的高速公路都车满为患,挤得水泄不通。首尔的大街、商场、酒店这几天都异常冷清。
  关于韩国公休日与节假日究竟多还是少,换句话说,韩国劳动者的年工作时间长短与否,韩国劳资双方各执一词。
  代表资方经济界的大韩商会、全国经济人联合会、韩国贸易协会、中小企业协会、韩国经营者协会等五大行业协会认为,随着每周五天工作制的全面推行,韩国已经进入公休日最多的國家之列。为了加强企业的国际竞争力,应该减少公休日。世界金融危机以来,韩国经济年均增长率不足3%,投资增长更慢,在这种情况下,再硬性规定企业必须遵守的法定公休日,会导致另一生产要素劳动时间的减少,经济实难恢复景气。还挖苦说“收入减少后,饿肚子的休息日对劳动者有什么用呢”?
  代表劳工利益的韩国工会则反驳道,韩国企业有要求雇员加班加点的传统,韩国劳动者的实际劳动时间非常长,代表资方的经济五团体的主张是不合理的。韩国工人在OECD成员国中年劳动时间是最长的,年平均是2354小时,而OECD成员国平均是1725小时;据国际劳工组织近年公布的《劳动市场主要指标》,韩国劳动者人均劳动时间为2305小时,是所调查的54个国家最长的。
  国际劳动组织的报告也客观指出,虽然韩国劳动者的劳动时间是世界上最长的,但近几年,韩国是劳动时间减幅最大的国家之一,韩国劳动生产率仅有美国的68%。
  考虑到经济界和劳动界的意见,也充分听取了国民的舆论,韩国政府已经有意减少公休日。不过减少公休日的计划能否推行,将取决多方的博弈了。
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