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组织建设是民兵工作＂三落实＂的基础工程。基础不牢,地动山摇。要牢固树立＂编组出战斗力＂的思想,从经济社会发展实际出发,适应国家安全形势变化特点,着眼打赢信息化条件下局部战争和非战争军事行动需要,进一步调整优化民兵组织地域（单位）布局与人员编组结构。地域布局要突出重点防空城市、边境海防地区、重要交通线附近地区、重点目标附近地区、