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内容摘要：2010年上半年，大型建筑企业死亡1人以上的施工安全事故约230起，高处坠落事故、坍塌事故、物体打击事故、起重伤害事故等众多事故频发，说明建筑施工安全问题仍是需要各级人员高度重视的头等大事。本文从几方面论述了建筑施工现场需加大监管力度，确保施工安全的必要性。
关键词：安全事故；明确责任；文明施工；教育培训；习惯性违章
根据人民网2010年大型建筑企业施工安全事故数据进行统计，截止6月30日，2010年上半年共发生230起至少1人死亡的建筑安全事故。在这些安全事故中，属高处坠落事故100起，坍塌事故44起，物体打击事故33起，还有其他起重伤害事故、机具伤害事故、中毒和窒息事故、施工人员驻地火灾事故等，共造成322人死亡。在我们时时刻刻提倡安全生产、高呼安全第一的情况下，仍然出现了这些触目惊心的数字，说明建筑施工安全问题仍是需要各级人员高度重视的头等大事，各级工程建设参建人员应该从以下几方面着手，加大监管力度，确保施工安全。
强化层层落实理念，明确责任分工
各级领导应该高度重视，明确一把手领导为单位安全生产、文明施工的第一责任人；项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为施工人员创建安全的作业环境。
加强施工现场管理，确保文明施工
加强施工现场管理、确保文明施工是安全生产的重要组成部分。施工現场是安全生产事故的多发地点，存在露天高空作业多、多工种交叉作业多、人员流动性大等特点，这就使文明施工成为重中之重。文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，具有重要意义。在施工过程中，要切实加强现场管理，改变过去脏乱差的面貌，保证施工能够井然有序进行。
施工现场平面布置科学合理。
施工现场要按照施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区等进行科学合理的布置。临时设施要便于工人生产和生活，办公用房靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内。场地应当平整、无障碍物、无坑洼和凹凸不平，雨季无积水。道路应当畅通，有循环干道，满足运输、消防等要求。
施工现场做好封闭式管理。
施工现场的不安全因素较多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也可能伤害到进入现场的无关人员。因此，施工现场必须实施封闭式管理，用坚固、稳定的围挡沿现场四周连续设置，将施工现场与外界隔离，阻止无关人员进入现场。
“五图一牌”、安全标志等整齐明显。
施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶段，在施工现场的危险部位和有关设备、设施上有针对性地设置、悬挂安全警示标志。安全警示标志的图形、尺寸、颜色、文字说明和制作材料等，均应符合国家标准规定。
临时设施符合要求，材料物品堆放整齐。
施工现场的临时设施较多，应当合理布局，协调紧凑，本着厉行节约，减少浪费的精神，充分利用当地材料，尽量采用活动式或容易拆装的房屋，必须符合安全、消防和环境卫生的要求。建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，并按照种类、型号分类堆放，摆放整齐。现场的建筑垃圾必须要做到“工完料净场地清”。
加大教育培训力度，预防事故发生
安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任。但是仍有一些建筑施工企业有意无意地忽视了对这项工作的落实，使得安全教育培训流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，有的新工人未接受安全教育就施工。特别是当前建筑企业存在大量的农民工，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，在施工生产中自我防范意识较差，更容易造成对自己或对他人的伤害，以至于酿成重大安全事故。因此，必须要通过分级培训，预防事故的发生。
建立健全安全教育培训制度。
各级政府主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。建设单位和施工单位要建立健全安全教育培训责任制，明确各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，将安全教育培训落到实处。
落实好分级安全教育培训制度。
建设单位要在组织工程管理人员进行安全教育培训的同时，积极组织施工单位相关人员进行培训；施工单位要组织相关人员进行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度的培训，项目管理人员要组织施工人员进行工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等的培训，班组长要组织进行班组安全教育等。
安全教育培训不能流于形式。
在施工现场的教育培训中，我们要灵活运用各种方式方法对施工人员进行安全教育培训，对施工人员进行现场操作，加深印象，提高施工人员对安全隐患危害性的认识，并在培训结束时进行安全作业知识考核，确保受培训人员已经充分掌握必要的安全知识和安全技术，能够在施工过程中自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。
提高安全生产意识，避免习惯违章
大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或是物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的不安全因素引发的。由此可见，避免安全生产事故发生的关键还在于人。任何一个不假思索的习惯性违章行为，都可能引发事故。触目惊心的吉林石化爆炸事故就是一个现实的教训。事故的直接原因是当班操作工停车时未将阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸。爆炸现场火势的继续增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55号罐区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。
丰富安全知识，避免习惯性违章
通过集中教育等形式，丰富施工人员的安全知识和操作技能，使员工充分认识到安全生产各项规章制度，就是用血淋淋的教训换来的宝贵经验，必须要遵守这些制度才是珍爱自己的生命；通过岗前培训避免出现由于施工人员不熟悉作业程序或操作标准，随意作业的情况；通过宣传教育避免施工人员不加分辨地模仿他人的自认为安全的不良行为。通过这些手段，使施工人员普遍增强安全意识，提高安全技能，有效避免习惯性违章。
培养良好习惯，纠正习惯性违章
培养良好作业习惯是增强安全意识、纠正习惯性违章进而杜绝责任事故的根本途径。班组可开展每日示范等活动，对本工种本岗位的作业程序、动作标准进行专项训练，促使良好习惯的形成。努力实现各项作业程序化、科学化，动作标准化、规范化。在日常作业中，员工之间养成彼此监督和提醒，切实做到联保互保，及时避免或终止违章行为，坚持规范的安全行为的习惯从而达到纠正习惯性违章的目的。
做好现场监督，预防习惯性违章
做好现场监督是预防习惯性违章的关键环节，现场监督人员要能够做到举一反三、铁面无私，要能在司空见惯、见怪不怪的行为和状态中发现不安全因素，并采取相应的防范措施。同时，要严格检查考核制度，按不同季节、不同工程、不同岗位有针对性地进行检查与考核，对发现的习惯性违章行为要坚决惩处，决不估息，切实提高施工人员的安全生产意识，起到预防习惯性违章的作用。
总而言之，杜绝安全生产责任事故是我们一贯的目标，加大监管力度，确保施工安全是实现这一目标的有力途径，我们要切实加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好工程建设的安全生产工作，真正做到“施工安全无小事”，有计划、有步骤地使建筑行业的安全生产和文明施工水平，普遍上一个新台阶。
关键词：安全事故；明确责任；文明施工；教育培训；习惯性违章
根据人民网2010年大型建筑企业施工安全事故数据进行统计，截止6月30日，2010年上半年共发生230起至少1人死亡的建筑安全事故。在这些安全事故中，属高处坠落事故100起，坍塌事故44起，物体打击事故33起，还有其他起重伤害事故、机具伤害事故、中毒和窒息事故、施工人员驻地火灾事故等，共造成322人死亡。在我们时时刻刻提倡安全生产、高呼安全第一的情况下，仍然出现了这些触目惊心的数字，说明建筑施工安全问题仍是需要各级人员高度重视的头等大事，各级工程建设参建人员应该从以下几方面着手，加大监管力度，确保施工安全。
强化层层落实理念，明确责任分工
各级领导应该高度重视，明确一把手领导为单位安全生产、文明施工的第一责任人；项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为施工人员创建安全的作业环境。
加强施工现场管理，确保文明施工
加强施工现场管理、确保文明施工是安全生产的重要组成部分。施工現场是安全生产事故的多发地点，存在露天高空作业多、多工种交叉作业多、人员流动性大等特点，这就使文明施工成为重中之重。文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业一项基础性的管理工作，具有重要意义。在施工过程中，要切实加强现场管理，改变过去脏乱差的面貌，保证施工能够井然有序进行。
施工现场平面布置科学合理。
施工现场要按照施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区等进行科学合理的布置。临时设施要便于工人生产和生活，办公用房靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内。场地应当平整、无障碍物、无坑洼和凹凸不平，雨季无积水。道路应当畅通，有循环干道，满足运输、消防等要求。
施工现场做好封闭式管理。
施工现场的不安全因素较多，在作业过程中既容易伤害作业人员，也可能伤害到进入现场的无关人员。因此，施工现场必须实施封闭式管理，用坚固、稳定的围挡沿现场四周连续设置，将施工现场与外界隔离，阻止无关人员进入现场。
“五图一牌”、安全标志等整齐明显。
施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。施工现场应当根据工程特点及施工的不同阶段，在施工现场的危险部位和有关设备、设施上有针对性地设置、悬挂安全警示标志。安全警示标志的图形、尺寸、颜色、文字说明和制作材料等，均应符合国家标准规定。
临时设施符合要求，材料物品堆放整齐。
施工现场的临时设施较多，应当合理布局，协调紧凑，本着厉行节约，减少浪费的精神，充分利用当地材料，尽量采用活动式或容易拆装的房屋，必须符合安全、消防和环境卫生的要求。建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，并按照种类、型号分类堆放，摆放整齐。现场的建筑垃圾必须要做到“工完料净场地清”。
加大教育培训力度，预防事故发生
安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任。但是仍有一些建筑施工企业有意无意地忽视了对这项工作的落实，使得安全教育培训流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，有的新工人未接受安全教育就施工。特别是当前建筑企业存在大量的农民工，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，在施工生产中自我防范意识较差，更容易造成对自己或对他人的伤害，以至于酿成重大安全事故。因此，必须要通过分级培训，预防事故的发生。
建立健全安全教育培训制度。
各级政府主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。建设单位和施工单位要建立健全安全教育培训责任制，明确各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，将安全教育培训落到实处。
落实好分级安全教育培训制度。
建设单位要在组织工程管理人员进行安全教育培训的同时，积极组织施工单位相关人员进行培训；施工单位要组织相关人员进行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度的培训，项目管理人员要组织施工人员进行工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等的培训，班组长要组织进行班组安全教育等。
安全教育培训不能流于形式。
在施工现场的教育培训中，我们要灵活运用各种方式方法对施工人员进行安全教育培训，对施工人员进行现场操作，加深印象，提高施工人员对安全隐患危害性的认识，并在培训结束时进行安全作业知识考核，确保受培训人员已经充分掌握必要的安全知识和安全技术，能够在施工过程中自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。
提高安全生产意识，避免习惯违章
大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或是物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的不安全因素引发的。由此可见，避免安全生产事故发生的关键还在于人。任何一个不假思索的习惯性违章行为，都可能引发事故。触目惊心的吉林石化爆炸事故就是一个现实的教训。事故的直接原因是当班操作工停车时未将阀门及时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂，随之空气被抽入负压操作的T101塔，引起T101塔、T102塔发生爆炸，随后致使与T101、T102塔相连的两台硝基苯储罐及附属设备相继爆炸。爆炸现场火势的继续增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆炸，并导致与该车间相邻的55号罐区内的一台硝基苯储罐、两台苯储罐发生燃烧。
丰富安全知识，避免习惯性违章
通过集中教育等形式，丰富施工人员的安全知识和操作技能，使员工充分认识到安全生产各项规章制度，就是用血淋淋的教训换来的宝贵经验，必须要遵守这些制度才是珍爱自己的生命；通过岗前培训避免出现由于施工人员不熟悉作业程序或操作标准，随意作业的情况；通过宣传教育避免施工人员不加分辨地模仿他人的自认为安全的不良行为。通过这些手段，使施工人员普遍增强安全意识，提高安全技能，有效避免习惯性违章。
培养良好习惯，纠正习惯性违章
培养良好作业习惯是增强安全意识、纠正习惯性违章进而杜绝责任事故的根本途径。班组可开展每日示范等活动，对本工种本岗位的作业程序、动作标准进行专项训练，促使良好习惯的形成。努力实现各项作业程序化、科学化，动作标准化、规范化。在日常作业中，员工之间养成彼此监督和提醒，切实做到联保互保，及时避免或终止违章行为，坚持规范的安全行为的习惯从而达到纠正习惯性违章的目的。
做好现场监督，预防习惯性违章
做好现场监督是预防习惯性违章的关键环节，现场监督人员要能够做到举一反三、铁面无私，要能在司空见惯、见怪不怪的行为和状态中发现不安全因素，并采取相应的防范措施。同时，要严格检查考核制度，按不同季节、不同工程、不同岗位有针对性地进行检查与考核，对发现的习惯性违章行为要坚决惩处，决不估息，切实提高施工人员的安全生产意识，起到预防习惯性违章的作用。
总而言之，杜绝安全生产责任事故是我们一贯的目标，加大监管力度，确保施工安全是实现这一目标的有力途径，我们要切实加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好工程建设的安全生产工作，真正做到“施工安全无小事”，有计划、有步骤地使建筑行业的安全生产和文明施工水平，普遍上一个新台阶。