【摘 要】
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域外新城建设作为中国国家级新区建设功能主义意义上的参照系,有着多元理论基础,也有着基本法治需求。典型域外新城的建设发展实践,内在蕴含着权力来源与发展规划、管理机构
【基金项目】
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国家社会科学基金重大招标项目“新时代中国改革创新试验的法治问题研究”(18ZDA134);江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项目(2017SJB0137);2018年江苏省人大常委会理论研究项目“新时代设区的市地方立法研究”(2018B004);南京师范大学中国法治现代化研究院自选预研项目
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域外新城建设作为中国国家级新区建设功能主义意义上的参照系,有着多元理论基础,也有着基本法治需求。典型域外新城的建设发展实践,内在蕴含着权力来源与发展规划、管理机构与运营模式、土地开发与交易转让、资金来源与财税政策、绿色发展与生态保护等方面的法治保障基本面相,同时也构成域外新城建设法治保障的基本经验。这些域外经验对中国国家级新区建设法治保障的启示有:找准功能定位,明确保障重点;坚持法治先行,规划发展方向;改革管理体制,创新运营模式;引入社会资本,激发市场活力;彰显政策优势,优化营商环境;协调人与自然,打造绿
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