浙江经济万亿元关口思涅槃

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  最新资料显示,2004年,浙江全年生产总值预计达到11300亿元,即将成为继广东、江苏、山东之后,中国第四个“万亿富省”。然而,浙江感受到的,并非全然是喜悦。
  12月20日,在浙江省召开的经济工作会议上,省委书记习近平发布“动员令”:痛下决心,以凤凰涅槃、浴火重生的精神推进经济脱胎换骨。
  习近平的话表明,浙江已清醒地认识到,以轻工业产品出口为主要标志的浙江经济模式,在能源紧张和外贸摩擦日益加剧的背景下逐渐显得力不从心。市场化程度全国领先的浙江同样需要寻求新的发展模式。
  
  GDP增长的代价
  
  浙江无疑是中国的经济强省,“温州模式”名噪一时。在过去25年中,浙江经济顺风顺水,GDP年均增长超过13%,人均GDP从331元人民币增加到了2440美元。
  然而,2004年以来浙江人却感到陷入一种“捉襟见肘”的窘迫,施展不开手脚。
  最能说明这种窘迫的,是两份报告:在岁末总结之际,浙江省经贸委和省统计局联合发布《浙江省能源利用状况白皮书》,省统计局也公开了该局完成的《浙江GDP增长过程中的代价分析》报告。
  这两份报告自曝“家丑”,前者第一次全面反思高耗能经济增长方式带来的“阵痛”,后者全方位展示了浙江GDP高增长所带来的负效应:耕地锐减、能源瓶颈、环境污染加剧、投资代价趋大。
  “内忧”不止,还遇“外患”。2002年至今,浙江遭遇美国、欧盟、印度等12个国家提起的“两保一反”调查54起,从打火机、轴承、眼镜、纺织品、茶叶、小龙虾、蜂蜜、家具到温州鞋,几乎涉及了浙江全部出口大宗商品。而且,“两保一反”案源国目前正迅速从发达国家向印度、土耳其、阿根廷、埃及等发展中国家延伸。仅2004年前三季度,就有26类出口产品遭遇调查,牵连1022家出口企业,涉案金额约5.71亿美元。
  浙江省委书记习近平指出,这些矛盾实际是浙江经济发展增长方式粗放、产业层次低下等积弊的反映。他说:“‘天育物有时,地生财有限,而人之欲无极’,浙江必须凤凰涅槃,浴火重生,脱胎换骨,进行改造。”
  
  着眼全世界配置资源
  
  “成长的烦恼”蜂起,使人们对原有的发展思路、考核体系均提出了一系列质疑。在质疑中遇到的最敏感的字眼就是“速度”。
  在浙江经济工作会议上,浙江省提出2005年经济发展的建议指标是GDP增长11%。习近平说:“战略机遇期是我们判断经济发展形势的最大前提,且只有20年,可能更短,必须争分夺秒。速度本身没有错,关键在于不浪费资源,不牺牲环境。”
  在宏观调控中,一些基层干部认为既然土地紧张,能源紧张,发展也没有余地了,只好休息了。为此,在部署2005年的用地工作时,浙江省省长吕祖善说:“2005年的土地指标,公开、透明地安排到各地,地只有这些,但谁再用土地紧张为放慢发展找理由,就唯谁是问。”
  浙江省有关领导说,想继续像过去那样大手大脚发展经济,已是幻想,必须学会一边过紧日子,一边充分发展。
  目前,浙江正和澳大利亚进行紧锣密鼓的磋商,准备引进大型能源项目LNG项目。而在2003年底,浙江省长吕祖善亲领11个市的市长和省级大型能源企业经理,前往山西、内蒙古等地谋煤,分别与当地一批煤炭企业签署了“煤炭供应中长期合同”。按照这些合同,到2010年,浙江可以获得至少4000万吨的电煤供应。
  浙江陆域面积小、自然资源相对贫乏是不可改变的现实,着眼全国乃至全世界配置资源要素,是浙江赢得持续快速发展的必由思路。浙江省提出,2005年将利用外汇储备充裕的条件,抓住中国降低进口关税的有利时机,大力组织急需的能源、原材料和关键设备进口。
  与全球资源眼光相互呼应的是,如今在浙江,“浙江人经济”和“浙江经济”并重的观念已深入人心。近两年来,浙江全方位、多层次、宽领域接轨上海,融入长三角。到2004年6月份,浙江在沪创办企业达到27000家,投资额约为1700亿元。
  
  产业升级思路
  
  既不能增加资源和环境的消耗,又要以一定的速度把握战略机遇,浙江两难中的惟一出路就是转变经济增长方式。
  2004年1-11月,浙江新批投资总额1000万美元以上项目703个,新增世界500强投资企业20家,同时,交通运输、信息服务等第三产业和高技术产业利用外资增长显著加快。另有统计显示,浙江出口增长正出现以轻纺产品为主向机电产品为主的转变。专家指出,浙江的产业布局正进入“腾笼换鸟”期。
  浙江的制造业以农民自主创业发展起来的传统产业为主,逐渐出现了领带、衬衫、袜子、雨伞、纺织等数以百计的“块状经济”。随着生产要素的紧张、原料价格上涨,这些劳动密集型产业的低成本竞争优势受到前所未有的挑战。1-10月浙江规模以上工业企业利润累计增幅比上半年回落了9.9个百分点,企业亏损面达到13%,其中食品、饮料、印刷等行业亏损成倍增长。
  用低消耗、低污染、高附加值的产业置换传统产业中一些高消耗、高污染、低附加值的部分,从而使得资源发挥更大效益,是浙江必然的选择。
  2003年以来,浙江组织编制了环杭州湾、温台沿海、金衢丽地区等三大产业带发展规划。凭借沿海港口资源的优势,这三个产业带将以精深加工工业和临港型重化工业进一步改变浙江工业的原有格局。
  浙江还腾出笼子换来另一只“鸟”——现代服务业。浙江近日提出,2005年修编第三产业发展纲要,制定出台配套的扶持政策,推动具有外向辐射功能和与制造业密切关联的新兴服务业,如国际商务、会展旅游、现代物流、中介咨询、网络服务等。
  但是,“一双袜子中也有高科技。”据统计,浙江1-10月规模以上制造业企业科技活动经费支出增长59.8%,研究与发展经费投入增长140.8%;其次是实行品牌战略,尽早告别为人作嫁衣的局面。
  专家指出,人均GDP2000美元至3000美元是资本加速流动的时期,也是产业结构大调整的关键时期,浙江正逢其时。
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