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一、上海人才供需的突出矛盾rn改革开放以来,上海先后两次对人才开发作出重大战略决策:20世纪80年代,面对严重的人才短缺状况,通过实施专门人才倍增计划,有力地支撑了上海90年代的快速发展;90年代实施的人才高地建设战略使上海的人才总量又翻了一番,为21世纪的新一轮发展提供了坚实的人才基础.