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面对中国移动四网长期共存下不同阶段的若干问题,为探索一种长效机制,实现在四网发展不同阶段满足客户“一张网”的业务体验,文章提出“协调网络建设,智慧流量管理”的网络建设与运营策略,即“移动提供业务、客户选择业务、业务选择网络、网络管理流量”。同时从端到端解决方案角度出发,在业界首次提出“超级无线策略控制器”概念,并创新性地提出了基于TCP/IP协议的统一多制式的Ic接口,实现客户“一张网”体验,实现中国移动“网络效率最佳、网络成本最优、用户感受最好”的长期发展战略目标。