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从1999年十五届四中全会提出建立现代企业制度起，我国的经济体制改革开始触及企业产权问题，经过几年的实践证明，仅在企业内部谈产权问题是远远不够的，必须形成外部的突破，党的十六届三中全会完成了这个突破，提出要建立：“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。应该说，现代产权制度是对现代企业制度的进一步