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[摘 要] 农村农田水利建设，对于农业的发展具有深远影响，能够有效推动农村农业生产的建设和发展。因此，做好农田水利建设工作，才能提升农村生产力，提高农村农民生活质量，促进农村经济发展。
[关键词] 蛟河市 农田水利建设 不足 措施
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）07-0288-01
现阶段，农田水利建设依旧存在一些不足之处，急需解决。农村农田水利建设，对于农业发展具有积极作用，各级政府必须重视农田水利建设中存在的问题，认真分析，提出合理解决对策，进而推进农田水利建设的发展。吉林省是农业大省，务必做好农业基础设施建设工作，进而保证农业生产能够顺利开展。
1 农田水利建设存在的主要问题
1.1 灌溉渠系老化 灌溉面积萎缩
我国从上世纪六七十年代开始兴建农村农田水利建设，到如今，蛟河地区农田水利建设已经运行四十多年。尽管蛟河市政府每年组织劳力开展修补、清淤以及加固工作，但是取得的效果不够明显，农田灌溉主渠道和支流渠道依旧处于漫游状态，极大程度的浪费了水资源。
1.2 对农村水利基础设施建设认识不充分
在蛟河地区，依然存在个别干部、或者一些群众，对于农田水利建设工作的认识不够彻底，没有给与足够的重视，在主动参与建设农田水利以及大兴水利等工作中没有形成一致性，不够了解水利建设的重要性。个别干部在建设农田水利工程时，往往是被动接受，工作不够负责。很多群众在建设水利工作时缺乏积极性和参与性，水资源保护意识较差。
1.3 劳动力缺乏
在现阶段的农村建设过程中，很多农民经济收入不再单纯的依靠土地收成，更多的依靠经常和外出务工等，进而导致农村生产劳动力急剧减少，同时具有文化程度低、年龄大等特点，使农村出现更多的荒废土地[1]。
1.4 农田水利设施投入不足
农田水利工程建设，通常情况下都需要跨区域性的合作，但是现阶段蛟河市经济发展不够发达，蛟河地区村镇一级资金较为缺乏，大型水利项目占据了资金的主要使用率，小型农村农田水利设施建设资金补助少。此外，各级政府也严格规定资金使用情况，进一步造成资金使用压力。严重影响到农田水利建设，出现滞后性特点，不仅是农民所关心的内容，也会基层干部最为操心的工作内容。
2 新时期农田水利建设发展具体对策与建议
2.1 明确农田水利建设的投入主体
现阶段，存在很多因素导致农田水利建设难以顺利开展，因此，具体问题需要具体分析，以蛟河地区实际发展情况考虑。农田水利建设需要根据以公共财政为出发点，明确农田水利建设主体部分；罐区内的田间工程，需要农民与政府统统组建成主体。
2.2 加强基层政府的组织指导
农田水利工程建设，对于我国农业发展具有至关重要的影响。在实际建设中，需要各级政府的监督和指导，各组织明确职责，分工合理，充分发挥蛟河市政府的职能作用。不断提升农民自我管理意识以及民主意识，配合和积极参与管理工作中。而各级县政府，也需要全面贯彻落实上级政府下达的任务和相关政策，认真明确规划农田水利建设，指导和监督各地区工作情况，保证农田水利建设能够顺利开展。对于政府的职能发挥，同样需要合理的监督和控制，防止出现政府工作不作为现象的发生。
2.3 加强资金的协调和管理
现阶段，农田水利建设收到计划经济体制等因素影响，导致资金管理缺乏整合性，过于分散，难以全面发挥出资金的最大价值。所以，蛟河市政府必须完善农田水利建设资金管理工作内容，规范操作，统筹规划，科学利用。各级部门需要合理协调、分工资金使用情况，保证资金的使用方向合理化。所以，只有科学保证资金的使用情况，根据统一规划、优先次序的原则，才能做好农田水利建设工作，全面发挥农田水利建设的重要作用。
2.4 加大农业科技推广
农田水利建设，离不开农业科技的大力支持。蛟河地区农田水利发展阶段，务必要提升农业科技的推广力度、以及科技创新能力；同时政府加大投入力度，强化建设，积极推广渗灌、滴灌等先进技术，有利于提升水资源利用率；要将基层水利站建设和使用提到工作内容中，指导农民对农田水利的管理和维护；可以与农业科研院所加强沟通合作，创新出符合蛟河地区灌溉的用水方式，保证农田供水机制科学合理，进而促进农业发展的可持续性。此外，大力培养现代化农业技术型人才，提高农业科学管理效率，进而为农田水利建设和发展提供重要保障。
2.5 加快农田水利建设的改革步伐
尽管我国在农田水利建设运行机制以及管理体制方面，取得一定的成效，但是随着社会的不断发展，传统的农田水利管理体系无法满足时代的发展需求。所以，需要及时对农田水利建设进行规划总结，学习先进建设经验，正确明对现阶段农田水利建设中存在的问题，提出有效可行的解决对策[2]。同时，需要将公共财政学、或者公共管理学理论与农田水利建设相结合，在结合蛟河地区经济发展的基础上，进一步加强对农田水利建设的研究工作，商讨出科学改革方案，明确规范改革的内容、原则、步骤以及最终发展目标等内容。此外，明确农田水利工程产权问题，创建有效的用水合作组织，以此不断完善和规范农田水利建设。蛟河基层政府在农田水利建设阶段，务必充分发挥政府职能作用，敢于承担责任，将工作落实到实处，加强管理，深化改革，以此促进农田水利建设的完善和发展。
3 总结
在现阶段的农田水利设施建设中，依旧存在很多不足之处，不论是应用方面还是管理方面，都在一定程度上制约农田水利的发展。因此，各级政府必须足够重视，从根源处分析问题，解决问题，不断加大扶持力度，增加资金投入量，科学建设，进而保证农田水利建设能够顺利开展，以此为农村人民生活与生产服务。
参考文献
[1]马树成.新时期农田水利建设的不足和解决措施[J].中国科技纵横，2013（5）：239-239.
[2]丁贤永.浅析新时期农田水利建设发展问题与对策[J].建材发展导向：上，2015（3）：237-238.
[关键词] 蛟河市 农田水利建设 不足 措施
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）07-0288-01
现阶段，农田水利建设依旧存在一些不足之处，急需解决。农村农田水利建设，对于农业发展具有积极作用，各级政府必须重视农田水利建设中存在的问题，认真分析，提出合理解决对策，进而推进农田水利建设的发展。吉林省是农业大省，务必做好农业基础设施建设工作，进而保证农业生产能够顺利开展。
1 农田水利建设存在的主要问题
1.1 灌溉渠系老化 灌溉面积萎缩
我国从上世纪六七十年代开始兴建农村农田水利建设，到如今，蛟河地区农田水利建设已经运行四十多年。尽管蛟河市政府每年组织劳力开展修补、清淤以及加固工作，但是取得的效果不够明显，农田灌溉主渠道和支流渠道依旧处于漫游状态，极大程度的浪费了水资源。
1.2 对农村水利基础设施建设认识不充分
在蛟河地区，依然存在个别干部、或者一些群众，对于农田水利建设工作的认识不够彻底，没有给与足够的重视，在主动参与建设农田水利以及大兴水利等工作中没有形成一致性，不够了解水利建设的重要性。个别干部在建设农田水利工程时，往往是被动接受，工作不够负责。很多群众在建设水利工作时缺乏积极性和参与性，水资源保护意识较差。
1.3 劳动力缺乏
在现阶段的农村建设过程中，很多农民经济收入不再单纯的依靠土地收成，更多的依靠经常和外出务工等，进而导致农村生产劳动力急剧减少，同时具有文化程度低、年龄大等特点，使农村出现更多的荒废土地[1]。
1.4 农田水利设施投入不足
农田水利工程建设，通常情况下都需要跨区域性的合作，但是现阶段蛟河市经济发展不够发达，蛟河地区村镇一级资金较为缺乏，大型水利项目占据了资金的主要使用率，小型农村农田水利设施建设资金补助少。此外，各级政府也严格规定资金使用情况，进一步造成资金使用压力。严重影响到农田水利建设，出现滞后性特点，不仅是农民所关心的内容，也会基层干部最为操心的工作内容。
2 新时期农田水利建设发展具体对策与建议
2.1 明确农田水利建设的投入主体
现阶段，存在很多因素导致农田水利建设难以顺利开展，因此，具体问题需要具体分析，以蛟河地区实际发展情况考虑。农田水利建设需要根据以公共财政为出发点，明确农田水利建设主体部分；罐区内的田间工程，需要农民与政府统统组建成主体。
2.2 加强基层政府的组织指导
农田水利工程建设，对于我国农业发展具有至关重要的影响。在实际建设中，需要各级政府的监督和指导，各组织明确职责，分工合理，充分发挥蛟河市政府的职能作用。不断提升农民自我管理意识以及民主意识，配合和积极参与管理工作中。而各级县政府，也需要全面贯彻落实上级政府下达的任务和相关政策，认真明确规划农田水利建设，指导和监督各地区工作情况，保证农田水利建设能够顺利开展。对于政府的职能发挥，同样需要合理的监督和控制，防止出现政府工作不作为现象的发生。
2.3 加强资金的协调和管理
现阶段，农田水利建设收到计划经济体制等因素影响，导致资金管理缺乏整合性，过于分散，难以全面发挥出资金的最大价值。所以，蛟河市政府必须完善农田水利建设资金管理工作内容，规范操作，统筹规划，科学利用。各级部门需要合理协调、分工资金使用情况，保证资金的使用方向合理化。所以，只有科学保证资金的使用情况，根据统一规划、优先次序的原则，才能做好农田水利建设工作，全面发挥农田水利建设的重要作用。
2.4 加大农业科技推广
农田水利建设，离不开农业科技的大力支持。蛟河地区农田水利发展阶段，务必要提升农业科技的推广力度、以及科技创新能力；同时政府加大投入力度，强化建设，积极推广渗灌、滴灌等先进技术，有利于提升水资源利用率；要将基层水利站建设和使用提到工作内容中，指导农民对农田水利的管理和维护；可以与农业科研院所加强沟通合作，创新出符合蛟河地区灌溉的用水方式，保证农田供水机制科学合理，进而促进农业发展的可持续性。此外，大力培养现代化农业技术型人才，提高农业科学管理效率，进而为农田水利建设和发展提供重要保障。
2.5 加快农田水利建设的改革步伐
尽管我国在农田水利建设运行机制以及管理体制方面，取得一定的成效，但是随着社会的不断发展，传统的农田水利管理体系无法满足时代的发展需求。所以，需要及时对农田水利建设进行规划总结，学习先进建设经验，正确明对现阶段农田水利建设中存在的问题，提出有效可行的解决对策[2]。同时，需要将公共财政学、或者公共管理学理论与农田水利建设相结合，在结合蛟河地区经济发展的基础上，进一步加强对农田水利建设的研究工作，商讨出科学改革方案，明确规范改革的内容、原则、步骤以及最终发展目标等内容。此外，明确农田水利工程产权问题，创建有效的用水合作组织，以此不断完善和规范农田水利建设。蛟河基层政府在农田水利建设阶段，务必充分发挥政府职能作用，敢于承担责任，将工作落实到实处，加强管理，深化改革，以此促进农田水利建设的完善和发展。
3 总结
在现阶段的农田水利设施建设中，依旧存在很多不足之处，不论是应用方面还是管理方面，都在一定程度上制约农田水利的发展。因此，各级政府必须足够重视，从根源处分析问题，解决问题，不断加大扶持力度，增加资金投入量，科学建设，进而保证农田水利建设能够顺利开展，以此为农村人民生活与生产服务。
参考文献
[1]马树成.新时期农田水利建设的不足和解决措施[J].中国科技纵横，2013（5）：239-239.
[2]丁贤永.浅析新时期农田水利建设发展问题与对策[J].建材发展导向：上，2015（3）：237-238.