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贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称，是指的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。如绝对贫困和相对贫困，生存型和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困和20多年的改革发展，我国的扶贫开发工作发生了深刻的由道义性扶贫向制度性扶贫转变。