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节能降耗和污染减排是“十一五”规划提出的约束性指标,对于推动经济增长方式转变有着十分重要的意义。温总理在《政府工作报告》中,用较大篇幅论述了这一问题,他充分肯定一年来节能环保工作所取得的积极进展,同时又坦率地指出这两方面的指标没有完成年初确定的目标,并对接下来的工作提出了明确的要求。温总理的报告实事求是,充分反映了党中央国务院对切实转变经济增长方式的决心,展示了责任政府的良好形象。