中国民间资本参与养老服务体系建设的变迁与评析

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民间资本是中国养老服务体系建设的重要参与主体之一。梳理和评价中国民间资本参与养老服务体系的变迁历程对将来的政策实践具有重要意义。这一变迁历程可以划分为探索、发展和扩展三个阶段。其间,各项政策文件对民间资本参与养老服务体系建设规定的聚焦性越来越强、参与领域逐渐拓展和细化、参与方式渐进多样化、优惠政策逐步明晰化。可以说,这对我国民间资本参与养老服务体系建设提供了有力的政策支撑。但是,已有政策对养老服务评价和监管机制的规定不够系统和细化,将来应努力弥补这一缺憾。
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