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摘要
工程造价是建筑的修建过程中贯穿全局具有相当地位的一部分，它决定着工程的投资和收益，也是人们最关心的一环。现在的建设单位都有自己的一套管理办法。本文就针对国内现在比较普遍的方法进行分析和探讨。分析共分为三个方面，分别是概算，预算和结算阶段。
Abstract：Project cost is construction construction process through global has a considerable part of the position, it determines the project investment and benefit, but also people are most concerned about the one ring. Now the construction unit has its own set of management measures. This paper is aimed at the now more common methods for analysis and discussion. Analysis of the total is divided into three areas, respectively, budgetary estimate, budget and settlement stages.
关键字：工程造价；控制；方法；
Key word： Project cost；Control；Method
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
现代的城市化建设已经扩展到了全国上下，城市的人口激增导致城市的道路堵塞，很多人无房住，住房问题也成为困扰城市人的一大问题，而主导房价的主要因素是工程的造价。从项目投标之前的工程概算到工程建设初期的工程预算再到竣工后的结算，每一环节都是需要重重把关，这就需要建设单位想出一些办法来有效地控制工程的造价。下面就根据三个阶段对工程造价的控制方法进行探讨。
1、工程造价概算阶段
1．1从招标文件的编制
招标文件是招投标过程甚至工程项目实施的全过程纲领性文件，要求严谨完整的招标文件，必须对整个项目建设全过程将要发生和可能发生的事件逐项做出全面、系统、合理的约定。因此，在编制招标文件时，应主要控制以下几点：
1.1.1投标报价上下限设定要合理。
投标的报价关系到整个阶段的成败，不能够设定的价格过高或者过低。
1.1.2尽量减少暂定金额分项。
暂定工程量有三种：第一种，招标人列出了暂定工程量的项目和数量，要求投标人既报单价，也报总价，结算时按所报单价和实际完成的工程量支付；第二种，列出暂定工程的一笔固定总金额：第三种，招标人规定暂定工程量的分项内容和暂定总价款。招标人应首选第一种方法，以便获得投标人的合理单价，施工过程中便于管理，结算时也避免了双方为暂定工程量的单价发生争议，同时也有利于控制工程总价。
1.1.3对建筑过程中的意外情况处理
建筑工程的施工过程是具有很强的偶然性的，很多突发的情况发生，在招标的工程造价中要对某些意外的情况的发生处理办法进行阐述。
1．1.4工程量清单的编制与防止不平衡报价的出现
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人进行投标和公平竞争的基础。而招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此，招标时应注意防止投标人出现明显的不平衡报价。招标时应有完善的图纸及高质量的工程量清单，并依据招标文件的要求，做到准确完整表述清单。投标人提供完善的图纸和高质量的工程量清单是控制投标人进行平衡报价的最好措施。
1.2评标阶段工程造价控制的方法
招标人要在招标文件中明确一种方法确定中标价，作为评审投标报价的标准。评标方法有综合评分法和合理范围低价中标法两种。评标者在评标过程中，两种的控制方法主要都是要审核总价，还要审核每一项的单价，对那些分项工程单价价值较高，工程量较大，主要材料的单价价值较高，分项变更的可能性较大的项目更要重点评审，以防止承包商隐性的不平衡报价，从而优选出总价及单价综合较优的报价。
2、工程造价预算阶段
2.1合同阶段工程造价控制的方法
施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款，合理控制工程造价，保证建设工作顺利开展的重要法律依据，在工程量清单招投标中，应注意以下方面：
2．1.1慎重确定合同类型
建筑工程量一般较为统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计数量，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
2.1.2合同管理造价的方面
无论是固定价合同还是可调价合同，都应注意以下几点：1)工程承包范围要明确，2)可调价项目所包含内容要明确，3)可以调价的基准限度(上限或下限)，4)价格调整后的计算方法。在审定合同时主要重视以下几类条款：1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。2)有关价款的条款，特别注意价格调整条款。3)双方职责条款。为迸一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。4)索赔条款：明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。5)有关通用条款与专用条款。6)招标准备工作和招投标过程中的组织工作。总之，在招投标过程中，要认真对待每项工作，保证招标工倒顺利迸行，将工程造价控制在合理水平上。
3、工程造价结算阶段
3.1注意核对合同条款，结合实地考察
注意核对合同的相关条款，建筑工程的验收要求按合同完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。另外，建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，建设单位应与与施工单位认真研究，明确结算要求。
3.2注意检查隐蔽验收记录及核查设计变更签证
基本上所有的工程多多少少都会有一部分的隐蔽工程，在验收之时隐蔽的工程也是也要引起注意的，隐蔽工程的验收需要两人以上签字认证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
3.3注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工結算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法定，不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。例如在审核一项装饰结算工程共九层，其中用到20mm 厚平面及20 mm 曲面大理石分别为600m²、800m²，送审单位全部按曲面大理石200 元/ m²进行结算，仅此一项核减材料价共35.59 万元。
3.4注意各项费用计取及防止各种计算误差
根据相关的规定：工程中的定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，例如安装工程单位费用等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
3.5注意理解工程量清单项目及计算规则
工程的清单是尤为重要的一项，在列举项目时需要十分谨慎。而且由于现在法律制度的控制还不完善，所以，需要加大力度改革。近几年工程造价领域的改革步伐较大，新定额的修编、工程量清单的推广，新规范、新标准尚处于执行的初期阶段，在招投标阶段未严格执行清单计价规范，结算时便产生较大的意见分歧。相关规范中明确了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则及工程内容，这就要求在项目实施过程中严格按规范执行。
结束语
现今的造价工程领域，还没有相关的法律来管制，在整个的工程的实施之中都需要造价人员约束自己，提升自己的工作能力和工作素质。工程造价是一项具有专业性，知识性和技巧性的工作。在整个的规划修建之中具有举足轻重的地位。此项工作的发展完善还有很长的路要走。
参考文献
[1]付嘉丽浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].现代经济信息，2010.
[2] 朱士永. 浅析工程造价管理中存在的问题[J].2006,(18):106-108.
[3]崔淑艳.我国工程造价管理存在的问题及对策[J].防灾技术高等专科学
院学报,2003(2):73-75.
工程造价是建筑的修建过程中贯穿全局具有相当地位的一部分，它决定着工程的投资和收益，也是人们最关心的一环。现在的建设单位都有自己的一套管理办法。本文就针对国内现在比较普遍的方法进行分析和探讨。分析共分为三个方面，分别是概算，预算和结算阶段。
Abstract：Project cost is construction construction process through global has a considerable part of the position, it determines the project investment and benefit, but also people are most concerned about the one ring. Now the construction unit has its own set of management measures. This paper is aimed at the now more common methods for analysis and discussion. Analysis of the total is divided into three areas, respectively, budgetary estimate, budget and settlement stages.
关键字：工程造价；控制；方法；
Key word： Project cost；Control；Method
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
引言
现代的城市化建设已经扩展到了全国上下，城市的人口激增导致城市的道路堵塞，很多人无房住，住房问题也成为困扰城市人的一大问题，而主导房价的主要因素是工程的造价。从项目投标之前的工程概算到工程建设初期的工程预算再到竣工后的结算，每一环节都是需要重重把关，这就需要建设单位想出一些办法来有效地控制工程的造价。下面就根据三个阶段对工程造价的控制方法进行探讨。
1、工程造价概算阶段
1．1从招标文件的编制
招标文件是招投标过程甚至工程项目实施的全过程纲领性文件，要求严谨完整的招标文件，必须对整个项目建设全过程将要发生和可能发生的事件逐项做出全面、系统、合理的约定。因此，在编制招标文件时，应主要控制以下几点：
1.1.1投标报价上下限设定要合理。
投标的报价关系到整个阶段的成败，不能够设定的价格过高或者过低。
1.1.2尽量减少暂定金额分项。
暂定工程量有三种：第一种，招标人列出了暂定工程量的项目和数量，要求投标人既报单价，也报总价，结算时按所报单价和实际完成的工程量支付；第二种，列出暂定工程的一笔固定总金额：第三种，招标人规定暂定工程量的分项内容和暂定总价款。招标人应首选第一种方法，以便获得投标人的合理单价，施工过程中便于管理，结算时也避免了双方为暂定工程量的单价发生争议，同时也有利于控制工程总价。
1.1.3对建筑过程中的意外情况处理
建筑工程的施工过程是具有很强的偶然性的，很多突发的情况发生，在招标的工程造价中要对某些意外的情况的发生处理办法进行阐述。
1．1.4工程量清单的编制与防止不平衡报价的出现
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人进行投标和公平竞争的基础。而招投标阶段产生的清单单价，将成为施工阶段造价控制的重要工具。因此，招标时应注意防止投标人出现明显的不平衡报价。招标时应有完善的图纸及高质量的工程量清单，并依据招标文件的要求，做到准确完整表述清单。投标人提供完善的图纸和高质量的工程量清单是控制投标人进行平衡报价的最好措施。
1.2评标阶段工程造价控制的方法
招标人要在招标文件中明确一种方法确定中标价，作为评审投标报价的标准。评标方法有综合评分法和合理范围低价中标法两种。评标者在评标过程中，两种的控制方法主要都是要审核总价，还要审核每一项的单价，对那些分项工程单价价值较高，工程量较大，主要材料的单价价值较高，分项变更的可能性较大的项目更要重点评审，以防止承包商隐性的不平衡报价，从而优选出总价及单价综合较优的报价。
2、工程造价预算阶段
2.1合同阶段工程造价控制的方法
施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款，合理控制工程造价，保证建设工作顺利开展的重要法律依据，在工程量清单招投标中，应注意以下方面：
2．1.1慎重确定合同类型
建筑工程量一般较为统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计数量，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
2.1.2合同管理造价的方面
无论是固定价合同还是可调价合同，都应注意以下几点：1)工程承包范围要明确，2)可调价项目所包含内容要明确，3)可以调价的基准限度(上限或下限)，4)价格调整后的计算方法。在审定合同时主要重视以下几类条款：1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。2)有关价款的条款，特别注意价格调整条款。3)双方职责条款。为迸一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。4)索赔条款：明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。5)有关通用条款与专用条款。6)招标准备工作和招投标过程中的组织工作。总之，在招投标过程中，要认真对待每项工作，保证招标工倒顺利迸行，将工程造价控制在合理水平上。
3、工程造价结算阶段
3.1注意核对合同条款，结合实地考察
注意核对合同的相关条款，建筑工程的验收要求按合同完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。另外，建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，建设单位应与与施工单位认真研究，明确结算要求。
3.2注意检查隐蔽验收记录及核查设计变更签证
基本上所有的工程多多少少都会有一部分的隐蔽工程，在验收之时隐蔽的工程也是也要引起注意的，隐蔽工程的验收需要两人以上签字认证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
3.3注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工結算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法定，不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格。例如在审核一项装饰结算工程共九层，其中用到20mm 厚平面及20 mm 曲面大理石分别为600m²、800m²，送审单位全部按曲面大理石200 元/ m²进行结算，仅此一项核减材料价共35.59 万元。
3.4注意各项费用计取及防止各种计算误差
根据相关的规定：工程中的定额计价时，建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，例如安装工程单位费用等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
3.5注意理解工程量清单项目及计算规则
工程的清单是尤为重要的一项，在列举项目时需要十分谨慎。而且由于现在法律制度的控制还不完善，所以，需要加大力度改革。近几年工程造价领域的改革步伐较大，新定额的修编、工程量清单的推广，新规范、新标准尚处于执行的初期阶段，在招投标阶段未严格执行清单计价规范，结算时便产生较大的意见分歧。相关规范中明确了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则及工程内容，这就要求在项目实施过程中严格按规范执行。
结束语
现今的造价工程领域，还没有相关的法律来管制，在整个的工程的实施之中都需要造价人员约束自己，提升自己的工作能力和工作素质。工程造价是一项具有专业性，知识性和技巧性的工作。在整个的规划修建之中具有举足轻重的地位。此项工作的发展完善还有很长的路要走。
参考文献
[1]付嘉丽浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].现代经济信息，2010.
[2] 朱士永. 浅析工程造价管理中存在的问题[J].2006,(18):106-108.
[3]崔淑艳.我国工程造价管理存在的问题及对策[J].防灾技术高等专科学
院学报,2003(2):73-75.