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摘要：水利工程施工管理是一个系统的工程，技术和管理在水利水电工程的施工过程中都发挥着举足轻重的作用，只要能够同时运用好管理和技术，就能使工程发挥到它的最大作用。作为一个系统工程，只有从施工影响因素出发，制定出全面且具有针对性的管理强化措施，并积极的开展，才能促进水利工程施工管理的有效强化。
关键词：加强；水利工程；施工管理；措施
前言
水利工程施工管理是一项复杂的工作，加之管理本身的系统性，决定了施工管理无太多规范可循。当签订水利工程承包合同之后，就应当进行项目经理总部和分部的建立，并依据项目工程管理需求，来组建组织机构，对管理人员加以配置，并对各部门人员及其职责进行明确。确立施工管理系统，选择最佳配合方式，来对具体的施工活动目标进行测量和评估，并在具体的施工当中，以反馈信息为依据，进行必要的施工控制。
1水利工程施工管理的内容
（1）加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
（2）施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
（3）工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1施工中存在的主要问题
（1）施工任务不足最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”；水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的篷勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
（2）企业制度、机制、管理等方面创新能力不足许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
（3）场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。
3加强水利工程施工管理措施分析
3.1施工安全管理方面
（1）进行安全管理体系的建立。建立施工现场的安全监督体制和安全管理体系，坚持施工现场安全管理的项目经理核心制，建立、完善安全生产责任制制度，逐层制定各级管理人员相应的安全管理责任，使得项目部的各级管理人员对自身的安全管理责任加以明确，做到依据完善的管理制度来对施工进行约束，利用制度来对施工责任管理体系进行管理.
（2）开展安全培训教育。安全生产的培训教育应当贯穿于整个水利工程施工过程，所有工程项目部相关人员均应参与其中。将新近员工作为培训的的重点对象，他们的安全知识相对不足，施工现场的安全意识也较为薄弱。第三，对于场地的安全检查。通常来讲，施工场地的安全检查分为专项安全检查和综合安全检查两种，他们是对水利工程施工现场进行安全管理的重要形式。
3.2施工合同方面的管理
（1）做好合同的预算管理。即在签订项目施工合同之前，对项目进行的计划立项、编制及审查的招标文件，是项目合同签订之后，工程实施顺利与否的重要影响因素。
（2）健全合同签订程度。每一份水利工程项目的施工合同在签订之前，其合同内容都应通过相关部门的会审检查，以双方平等协商为前提，就细节及重要问题意见统一。
（3）以合同为施工依据。在水利工程施工中，应严格遵从合同约定中的内容，对于因设计变更或其他因素所引起的费用增加，应以合同内相关约定条款为依据进行处理；第四，做好合同的清算工作。当水利工程项目实施完毕后，施工合同亦履行结束，这时，应依次对分包合同和施工总合同进行清算和结算。
3.3施工质量控制方面
（1）进行施工组织计划的编制。施工单位、监理单位、设计单位、业主在符合国家、地方级行业规程和技术标准的前提下，同水利工程项目的特点和施工单位实际技术水平相结合，来制定出可行其具备科学性的施工组织计划，并在施工过程中，以施工技术规程为依据严格地进行执行。
（2）在整个水利工程项目施工过程当中，应分阶段地度项目设计要求及规范进行质量的检查与验收，在确保实施过程中各施工阶段合同中规定的内容履行之后，方可开展后续的施工工序。
（3）水利工程施工管理具有综合性、复杂性、系统性的特点，在确保施工单位管理效率提升的基础上，还应加强其施工管理过程当中对于信息技术的应用。通过采取信息管理技术和计算机网络技术，来进行相应项目信息数据库的建立，通过数据库的汇总分项，以在必要时为施工管理决策提供及时的信息支持。此外，还应在施工现场安全实施的预警系统和监视系统，以保证对施工现场进行实时的安全监督。
（4）做好周边的环境保护。在水利工程施工阶段，应做好周边的环境保护，防止施工对周边居民生活的干扰，对于重要水源地采取积极的保护措施，防止环境污染，注重生态环境的保护。
3.4竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
4结语
水利施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须深化体制改革，认真实施创新战略，不断提升企业的创新能力和竞争能力，采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量，主动地不断地进行制度、机制、管理创新，才能使企业永葆青春，焕发生机。
参考文献：
[1]马少君.浅议水利工程施工质量控制[J].科技创新导报，2006（2）：159.
[2]姚景辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技，2010（1）：207-208.
关键词：加强；水利工程；施工管理；措施
前言
水利工程施工管理是一项复杂的工作，加之管理本身的系统性，决定了施工管理无太多规范可循。当签订水利工程承包合同之后，就应当进行项目经理总部和分部的建立，并依据项目工程管理需求，来组建组织机构，对管理人员加以配置，并对各部门人员及其职责进行明确。确立施工管理系统，选择最佳配合方式，来对具体的施工活动目标进行测量和评估，并在具体的施工当中，以反馈信息为依据，进行必要的施工控制。
1水利工程施工管理的内容
（1）加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
（2）施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
（3）工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1施工中存在的主要问题
（1）施工任务不足最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”；水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的篷勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
（2）企业制度、机制、管理等方面创新能力不足许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
（3）场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。
3加强水利工程施工管理措施分析
3.1施工安全管理方面
（1）进行安全管理体系的建立。建立施工现场的安全监督体制和安全管理体系，坚持施工现场安全管理的项目经理核心制，建立、完善安全生产责任制制度，逐层制定各级管理人员相应的安全管理责任，使得项目部的各级管理人员对自身的安全管理责任加以明确，做到依据完善的管理制度来对施工进行约束，利用制度来对施工责任管理体系进行管理.
（2）开展安全培训教育。安全生产的培训教育应当贯穿于整个水利工程施工过程，所有工程项目部相关人员均应参与其中。将新近员工作为培训的的重点对象，他们的安全知识相对不足，施工现场的安全意识也较为薄弱。第三，对于场地的安全检查。通常来讲，施工场地的安全检查分为专项安全检查和综合安全检查两种，他们是对水利工程施工现场进行安全管理的重要形式。
3.2施工合同方面的管理
（1）做好合同的预算管理。即在签订项目施工合同之前，对项目进行的计划立项、编制及审查的招标文件，是项目合同签订之后，工程实施顺利与否的重要影响因素。
（2）健全合同签订程度。每一份水利工程项目的施工合同在签订之前，其合同内容都应通过相关部门的会审检查，以双方平等协商为前提，就细节及重要问题意见统一。
（3）以合同为施工依据。在水利工程施工中，应严格遵从合同约定中的内容，对于因设计变更或其他因素所引起的费用增加，应以合同内相关约定条款为依据进行处理；第四，做好合同的清算工作。当水利工程项目实施完毕后，施工合同亦履行结束，这时，应依次对分包合同和施工总合同进行清算和结算。
3.3施工质量控制方面
（1）进行施工组织计划的编制。施工单位、监理单位、设计单位、业主在符合国家、地方级行业规程和技术标准的前提下，同水利工程项目的特点和施工单位实际技术水平相结合，来制定出可行其具备科学性的施工组织计划，并在施工过程中，以施工技术规程为依据严格地进行执行。
（2）在整个水利工程项目施工过程当中，应分阶段地度项目设计要求及规范进行质量的检查与验收，在确保实施过程中各施工阶段合同中规定的内容履行之后，方可开展后续的施工工序。
（3）水利工程施工管理具有综合性、复杂性、系统性的特点，在确保施工单位管理效率提升的基础上，还应加强其施工管理过程当中对于信息技术的应用。通过采取信息管理技术和计算机网络技术，来进行相应项目信息数据库的建立，通过数据库的汇总分项，以在必要时为施工管理决策提供及时的信息支持。此外，还应在施工现场安全实施的预警系统和监视系统，以保证对施工现场进行实时的安全监督。
（4）做好周边的环境保护。在水利工程施工阶段，应做好周边的环境保护，防止施工对周边居民生活的干扰，对于重要水源地采取积极的保护措施，防止环境污染，注重生态环境的保护。
3.4竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
4结语
水利施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须深化体制改革，认真实施创新战略，不断提升企业的创新能力和竞争能力，采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量，主动地不断地进行制度、机制、管理创新，才能使企业永葆青春，焕发生机。
参考文献：
[1]马少君.浅议水利工程施工质量控制[J].科技创新导报，2006（2）：159.
[2]姚景辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技，2010（1）：207-208.