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作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。重庆市出台政策允许农民以土地承包经营权人股办合作社和成立公司。此举与2006年中央“一号文件”关于“健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营”的精神切合。探索怎样的土地流转新模式，如何让农民在城市化进程中分享土地增值收益，进而推进城乡协调发展，