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自1998年国家土地有偿使用制度确立以来,随着市场经济改革的深入,投资主体也呈现多元化的态势。从传统城市设计的误区和不足谈起,结合目前我国城市对于物质空间形态精细化管理手段的诉求,分析探讨了法定的控制性详细规划无法满足城市精细化管理诉求的原因,提出控规和城市设计导则结合的操作路径,探讨从意向性城市设计走向图则式城市设计的技术编制体系和实践路径。