论文部分内容阅读
摘要 通过分析，认为农业产业化是当前发展农村经济的客观要求，指出农业产业化是发展农村经济的根本出路，壮大集体经济、实施科学规划、注重规模发展、强化系列服务是实现农业产业化的关键。
关键词 农业产业化；客观要求；主要环节
中图分类号 F320.3文献标识码A文章编号1007-5739（2008）06-0210-02
目前，在推动体制转换和加快经济发展的新形势下，作为社会主义市场经济重要组成部分的农村经济，如何实现与市场经济接轨，继续保持稳定发展的良好势头，已经是摆在我们面前的重要课题。近几年的实践表明，实现农业增长方式的根本转变，促进农业和农村工作再上新台阶，必须走农业产业化的路子。
1农业产业化是当前发展农村经济的客观要求
在党的十一届三中全会精神指导下，中国广大农村以家庭联产承包为特征的第一阶段的改革取得了巨大的成功，达到了预期的目的。但是，随着形势的发展，也遇到了一些新的矛盾和问题，特别是面对激烈的市场竞争，许多农民感到束手无策，把握不住市场运行的客观规律，生产经营不能适应市场发展的要求，突出表现为4个脱节：一是农民与市场脱节。由于长期受计划经济体制的制约，农民思维模式陈旧、市场意识淡漠、信息不灵，不仅给自身带来了巨大的经济损失，而且给流通领域和加工企业造成了很大的被动；二是农副产品与市场需求脱节。多数农副产品品种单一、质量低、加工层次低，不能满足市场多方位需求，农业比较利益不高；三是经营形式与市场发展要求脱节。一家一户分散经营，孤军奋战，势单力薄，形不成规模优势，缺乏抵御市场风险的能力；四是领导方式与市场要求脱节。长期形成的催导，特别是缺乏产前和产后的有效服务，一定程度上制约了农业和农村经济的发展。农村经济发展中出现的这些问题说明，以一家一户为单位的各自为战的传统农业与社会主义市场经济的运行机制远远不相适应，传统农业严重缺乏市场行为，缺乏真正属于自己的市场主体，因而不能适应市场规律的要求。只有根据当前农村生产力发展的状况，加快农业产业化的步伐，才能从根本上解决问题。
2农业产业化是发展农村经济的根本出路
所谓农业产业化，就是以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕当地农业支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的种养加、产供销、农工商、农科教一体化的生产经营体系，实现农业生产的集约化、规模化、商品化。当前，随着市场的快速发展，农业产业化的战略地位显得越来越重要。
（1）农业产业化能有效地克服农户与市场的矛盾。目前，农民尚处于分散的小规模经营状态，与国内国际市场没有必然联系，农民对市场缺乏预见性，应变能力差，生产经营上带有很大的盲目性。另外，一家一户生产规模小，形不成批量生产，很难进入市场大流通。而实行农业产业化，可以在不改变家庭承包责任的基础上，提高农民生产组织化程度，从而增加对市场的适应能力。
（2）农业产业化有利于解决分散经营和规模经营的矛盾，在市场经济条件下，农民的生产不再是以自给为目的，客观上要求进入市场交换，走集约经营的路子。按产业化组织发展农业生产，既能改变小农经济意识，又能提高社会化程度。规模经营不单是土地规模经营，并且是通过联合扩大到生产的各个方面和环节，延长产业链。一个龙头可以带动一批基地和千家万户进入市场，其生产直接与大市场相联系，从而保障了农民种养有指导、生产有服务、销售有门路、价格有保护，避免不应有的经济损失。
（3）农业产业化能够解决城乡分割的矛盾。按产业化组织发展农村经济，为解决城乡分割、加速城乡一体化进程找到了一条行之有效的路子。实行农业产业化，龙头企业成了沟通城乡的纽带和桥梁，有利于推动城乡优势互补，拓展城乡之间资金、人才、技术、设备等生产要素的合理流动和优化组合渠道，缩小城乡差别。同时，城区企业同农村基地和农户形成利益共同体，不仅推动农村经济的发展，而且可以壮大企业实力，增强辐射能力，为农民走向国际市场开辟道路。实施农业产业化，发展龙头企业，还可以带动小城镇建设，加速农村向城市化发展的步伐。
（4）农业产业化能够解决农业社会效益高与自身效益低的矛盾。农业比较效益低，是影响农民生产积极性的主要因素。解决这个问题要靠国家政策，更重要的是要依靠农业的内部潜力，实施农业产业化，大力发展农副产品加工、贮藏、销售的龙头企业，实现农副产品多次转化增值，是解决农业自身效益低的现实选择。
3实现农业产业化的几个主要环节
（1）壮大集体经济，树起产业化启动的支撑点。实施农业产业化的前提是壮大集体经济，产业化实现的条件有组织网络、经营场所、管理人员、生产资金、物资设施等，这些条件又依赖于厚实的集体经济。然而当前许多地方的集体经济，特别是村级集体经济比较薄弱，严重制约了产业化的推行。因此，一要坚持“统分结合”，向“统”的方面适当倾斜；二要下大力气，培育集体经济新的增长点；三要积极推行股份制，集中社会闲散资金，办好一家一户想办而又办不了的事情。
（2）实施科学规划，狠抓特色高效产业。实施农业产业化的基础是立足当地资源优势，突出特色；把分散的区域经济组成规模较大的商品生产基地，形成各具特色，而合理的优势产品和产业，是区域优势转化为产业优势。一方面要从实际出发，根据不同地区不同自然资源条件，确立经济发展的重点和方向；另一方面，只有具有当地特色，才能发挥产业优势，带动区域经济发展。
（3）注重规模发展，发挥龙头带动作用。实施农业产业化的关键是抓好农副产品市场建设和出口加工龙头企业。要按照市场经济规模，完善产业化组织经营机制，正确处理生产、加工、销售之间的利益关系，这是加快农业产业化进程的保证和动力。在市场建设上重点抓好国内外两个市场。一是培育本地农副产品市场，改善市场设施，扩展市场规模，增强服务功能。同时，积极开拓外地市场组织集体、联合体、个体多层次、多形式的运销队伍，帮助农民推销农副产品，全方位开拓市场。二是开辟国际市场，大力发展农副产品出口业务，不断调整优化出口产品结构，开发新的出口产品。
在龙头企业建设上，一要突出重点，根据产业布局，在农副产品集中产区，兴建以加工出口为主的龙头企业；二要引导一些不景气的企业调整生产经营结构，转向农副产品加工；三要对一些规模小的农副产品加工企业实行联合兼并，组成企业集体，增强带基地、带农户的能力；四要积极引进域外资金和技术，大力兴办农副产品加工“三资”企业。通过抓龙头企业建设，形成龙头企业上连国内外市场、下连千家万户、产加销一体化的生产格局。
（4）强化系列服务，促进产业化快速健康发展。从目前一些地区的生产经营情况看，不适应市场的具体表现主要有：一是缺乏信息引导；二是缺乏科技带动；三是缺乏中间组织。要理顺这个关系，必须按照“组建一个龙头，带动一个产业，建立一个体系，服务一个专业”的思路，抓好服务组织的专业化，以各级农业技术推广服务组织为依托，建立与发展市场农业相适应的规模化服务体系。
要强化服务手段，就要突出四方面工作：一是信息服务。要建立各级信息网络，更好地为农民提供有价值的信息，让农民学会用信息组织农副产品的生产经营；二是科技服务。一方面要加强对农村干部群众的科技培训，提高他们的科学文化素质，另一方面要积极推广农业新技术、新成果，尤其要加快优良品种的引进繁育和农副产品加工技术改造，不断提高科技含量；三是物资服务。根据农时季节，及时为农民提供良种、化肥、农药等农用物资，保证农业生产的需要；四是转变领导方式。在市场经济的新形势下，农业必须从“就生产抓生产”的陈旧管理模式中解脱出来，学会并掌握按市场规律组织、管理、指导农业生产的能力，围绕农业产业化，改进工作方法，转变工作作风，全力支持和保护农业产业化的发展。
关键词 农业产业化；客观要求；主要环节
中图分类号 F320.3文献标识码A文章编号1007-5739（2008）06-0210-02
目前，在推动体制转换和加快经济发展的新形势下，作为社会主义市场经济重要组成部分的农村经济，如何实现与市场经济接轨，继续保持稳定发展的良好势头，已经是摆在我们面前的重要课题。近几年的实践表明，实现农业增长方式的根本转变，促进农业和农村工作再上新台阶，必须走农业产业化的路子。
1农业产业化是当前发展农村经济的客观要求
在党的十一届三中全会精神指导下，中国广大农村以家庭联产承包为特征的第一阶段的改革取得了巨大的成功，达到了预期的目的。但是，随着形势的发展，也遇到了一些新的矛盾和问题，特别是面对激烈的市场竞争，许多农民感到束手无策，把握不住市场运行的客观规律，生产经营不能适应市场发展的要求，突出表现为4个脱节：一是农民与市场脱节。由于长期受计划经济体制的制约，农民思维模式陈旧、市场意识淡漠、信息不灵，不仅给自身带来了巨大的经济损失，而且给流通领域和加工企业造成了很大的被动；二是农副产品与市场需求脱节。多数农副产品品种单一、质量低、加工层次低，不能满足市场多方位需求，农业比较利益不高；三是经营形式与市场发展要求脱节。一家一户分散经营，孤军奋战，势单力薄，形不成规模优势，缺乏抵御市场风险的能力；四是领导方式与市场要求脱节。长期形成的催导，特别是缺乏产前和产后的有效服务，一定程度上制约了农业和农村经济的发展。农村经济发展中出现的这些问题说明，以一家一户为单位的各自为战的传统农业与社会主义市场经济的运行机制远远不相适应，传统农业严重缺乏市场行为，缺乏真正属于自己的市场主体，因而不能适应市场规律的要求。只有根据当前农村生产力发展的状况，加快农业产业化的步伐，才能从根本上解决问题。
2农业产业化是发展农村经济的根本出路
所谓农业产业化，就是以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕当地农业支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，建立市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的种养加、产供销、农工商、农科教一体化的生产经营体系，实现农业生产的集约化、规模化、商品化。当前，随着市场的快速发展，农业产业化的战略地位显得越来越重要。
（1）农业产业化能有效地克服农户与市场的矛盾。目前，农民尚处于分散的小规模经营状态，与国内国际市场没有必然联系，农民对市场缺乏预见性，应变能力差，生产经营上带有很大的盲目性。另外，一家一户生产规模小，形不成批量生产，很难进入市场大流通。而实行农业产业化，可以在不改变家庭承包责任的基础上，提高农民生产组织化程度，从而增加对市场的适应能力。
（2）农业产业化有利于解决分散经营和规模经营的矛盾，在市场经济条件下，农民的生产不再是以自给为目的，客观上要求进入市场交换，走集约经营的路子。按产业化组织发展农业生产，既能改变小农经济意识，又能提高社会化程度。规模经营不单是土地规模经营，并且是通过联合扩大到生产的各个方面和环节，延长产业链。一个龙头可以带动一批基地和千家万户进入市场，其生产直接与大市场相联系，从而保障了农民种养有指导、生产有服务、销售有门路、价格有保护，避免不应有的经济损失。
（3）农业产业化能够解决城乡分割的矛盾。按产业化组织发展农村经济，为解决城乡分割、加速城乡一体化进程找到了一条行之有效的路子。实行农业产业化，龙头企业成了沟通城乡的纽带和桥梁，有利于推动城乡优势互补，拓展城乡之间资金、人才、技术、设备等生产要素的合理流动和优化组合渠道，缩小城乡差别。同时，城区企业同农村基地和农户形成利益共同体，不仅推动农村经济的发展，而且可以壮大企业实力，增强辐射能力，为农民走向国际市场开辟道路。实施农业产业化，发展龙头企业，还可以带动小城镇建设，加速农村向城市化发展的步伐。
（4）农业产业化能够解决农业社会效益高与自身效益低的矛盾。农业比较效益低，是影响农民生产积极性的主要因素。解决这个问题要靠国家政策，更重要的是要依靠农业的内部潜力，实施农业产业化，大力发展农副产品加工、贮藏、销售的龙头企业，实现农副产品多次转化增值，是解决农业自身效益低的现实选择。
3实现农业产业化的几个主要环节
（1）壮大集体经济，树起产业化启动的支撑点。实施农业产业化的前提是壮大集体经济，产业化实现的条件有组织网络、经营场所、管理人员、生产资金、物资设施等，这些条件又依赖于厚实的集体经济。然而当前许多地方的集体经济，特别是村级集体经济比较薄弱，严重制约了产业化的推行。因此，一要坚持“统分结合”，向“统”的方面适当倾斜；二要下大力气，培育集体经济新的增长点；三要积极推行股份制，集中社会闲散资金，办好一家一户想办而又办不了的事情。
（2）实施科学规划，狠抓特色高效产业。实施农业产业化的基础是立足当地资源优势，突出特色；把分散的区域经济组成规模较大的商品生产基地，形成各具特色，而合理的优势产品和产业，是区域优势转化为产业优势。一方面要从实际出发，根据不同地区不同自然资源条件，确立经济发展的重点和方向；另一方面，只有具有当地特色，才能发挥产业优势，带动区域经济发展。
（3）注重规模发展，发挥龙头带动作用。实施农业产业化的关键是抓好农副产品市场建设和出口加工龙头企业。要按照市场经济规模，完善产业化组织经营机制，正确处理生产、加工、销售之间的利益关系，这是加快农业产业化进程的保证和动力。在市场建设上重点抓好国内外两个市场。一是培育本地农副产品市场，改善市场设施，扩展市场规模，增强服务功能。同时，积极开拓外地市场组织集体、联合体、个体多层次、多形式的运销队伍，帮助农民推销农副产品，全方位开拓市场。二是开辟国际市场，大力发展农副产品出口业务，不断调整优化出口产品结构，开发新的出口产品。
在龙头企业建设上，一要突出重点，根据产业布局，在农副产品集中产区，兴建以加工出口为主的龙头企业；二要引导一些不景气的企业调整生产经营结构，转向农副产品加工；三要对一些规模小的农副产品加工企业实行联合兼并，组成企业集体，增强带基地、带农户的能力；四要积极引进域外资金和技术，大力兴办农副产品加工“三资”企业。通过抓龙头企业建设，形成龙头企业上连国内外市场、下连千家万户、产加销一体化的生产格局。
（4）强化系列服务，促进产业化快速健康发展。从目前一些地区的生产经营情况看，不适应市场的具体表现主要有：一是缺乏信息引导；二是缺乏科技带动；三是缺乏中间组织。要理顺这个关系，必须按照“组建一个龙头，带动一个产业，建立一个体系，服务一个专业”的思路，抓好服务组织的专业化，以各级农业技术推广服务组织为依托，建立与发展市场农业相适应的规模化服务体系。
要强化服务手段，就要突出四方面工作：一是信息服务。要建立各级信息网络，更好地为农民提供有价值的信息，让农民学会用信息组织农副产品的生产经营；二是科技服务。一方面要加强对农村干部群众的科技培训，提高他们的科学文化素质，另一方面要积极推广农业新技术、新成果，尤其要加快优良品种的引进繁育和农副产品加工技术改造，不断提高科技含量；三是物资服务。根据农时季节，及时为农民提供良种、化肥、农药等农用物资，保证农业生产的需要；四是转变领导方式。在市场经济的新形势下，农业必须从“就生产抓生产”的陈旧管理模式中解脱出来，学会并掌握按市场规律组织、管理、指导农业生产的能力，围绕农业产业化，改进工作方法，转变工作作风，全力支持和保护农业产业化的发展。