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基于提高知识员工创新能力,实现助力企业技术创新的基本理念,开展支撑企业技术创新和惠利知识员工的比较研究;围绕科协组织自身的资源优势,探索新形势下助企惠工的新方法和新渠道;以系统工程和顶层设计的研究方法,构建了助企惠工的整体实施模式和运作框架。结果表明:助企惠工层次框架由“一个平台和两个行动”组成,包括3个目标层、10个基准层和25个行动层;理性而逻辑地谋略和设计了巩固提升行动和创新因子行动,能够达到充实、提高、深化和拓展助力企业和惠利知识员工技术创新的目标。