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农民合作社是发展现代农业的重要主体。乐清市大力培育发展农民合作社，至2015年底，全市农民合作社登记1385家，但是合作社“低、小、散、弱”等问题制约着合作社的进一步发展，为此，合作社走向联合，成立联合社成为必然趋势。目前，乐清市已注册登记农民合作社联合社10家，涌现出了乐清市金穗水稻专业合作社联合社（以下简称金穗水稻联合社）等发展典型。