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本文认为，公平既体现着主体的价值评价，又体现着一定的客观标准。公平有三层含义：经济的、政治的和伦理的；在特定的经济层面上，“效率优先，兼顾公平”有着一定的积极意义；在一般意义上，应当将效率与公平紧密联系起来，二者不应分出先后；公平是中国现代化的一个重要标志，离开公平尺度，中国的发展就会走向畸形，重蹈一些国家“有增长而无发展”的覆辙。