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摘 要：随着我国经济发展进入新常态，特别是创新驱动发展战略的实施，加强创新创业教育成了新时代对高等教育的必然要求，更是实现大学生自身发展的迫切需要。创新创业型人才是实现“创新型国家”重大战略的关键一环。紧紧围绕创新驱动发展、大众创业万众创新，我校从主动适应和引领经济发展新常态，以改革创新的精神，推动学校转型发展、特色发展和内涵发展，学校形成了“五到位”创新创业教育运行机制。
关键词：创新创业教育；地方高校；湖南城市学院
我国于上世纪90年代初试点创业教育，90年代末开始比较完整地提出了创业教育概念，本世纪初我国创新创业教育正式启动。经过十多年的探索和实践，创新创业教育在我国如火如荼，诸多创新创业支持系列政策相继出台，创新创业文化氛围日渐浓厚。我国创新创业教育以培养创新创业型人才为目标。
2015年国务院办公厅提出把完善高校创新创业教育体制机制，形成创新创业教育良好生态环境。创新创业教育改革的最终目的是建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。
湖南城市学院在《湖南城市学院章程》、“十三五”规划中明确了学校办学定位：建设特色鲜明的高水平应用型大学的奋斗目标，和培养“具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才”的人才培养定位，深化教育教学改革，切实改革人才培养模式，创新建设能力本位体系，大力开展校企合作、产教融合，着力构建校企协同育人机制，扎实推进人才培养转型发展，全面提升我校应用型人才培养质量。
创新创业教育实施的举措和途径
一、高屋建瓴，做好创新创业顶层设计和健全创新创业机制
我校十分重视学生创新创业教育活动的开展，学校在顶层设计上着力构建创新创业能力培养新体制，将创新创业教育融入人才培养全过程，培养“具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才”的人才培养定位。学校制定《湖南城市学院深化创新创业教育改革实施方案》，明确了改革内容、时间节点和责任部门。针对创新创业教育改革和目标要求，修订并优化了本科专业人才培养方案。成立了党委书记、校长任双组长，相关校领导任副组长，教务处牵头，主要职能部门參与的创新创业教育工作领导小组，全面统筹学校创新创业教育工作。
二、高度重视，建立健全了创新创业教育运行机制
学校高度重视创新创业教育工作，不断夯实工作基础，健全了“机构到位、人员配备、条件保障、经费支持、制度保障”的创新创业“五到位”运行机制，确保基地高效运行。
⑴ 机构设置到位
学校组建了应用与创新创业学院专门负责全校的创新创业教育、创新创业项目的服务与支持等工作。学校创新创业教育工作领导小组全面统筹，应用与创新创业学院具体推进全校创新创业各项工作。明确了校、院两级分级管理，各二级学院明确了分管创新创业的处级领导干部并在各学院部门网页领导分工栏进行公布，把学
生创新创业教育纳入学院工作日程。
⑵ 人员配备到位
建立了湖南城市学院创新创业教育专职教师队伍，确保了创新创业教育的师资保障。应用与创新创业学院下设创新创业实训室，配有以1名专职教师负责创客空间、大学生创新团队及学生创新创业日常管理工作。同时，聘请知名专家、创业成功者等组建了创新创业导师库，其中校外导师比例达到70%。
⑶ 条件保障到位
大学生创新团队工作室、创新创业基地均免费提供场地、用电、供水、网络等配套基础设施，实现了WIFI无线网络全覆盖，为学生创新创业提供设施齐备的场所。
⑷ 专项资金到位
学校设立创新创业专项经费，在预算中安排“大学生创新创业及技能培训”专项资金，设立了“大学生创新创业奖学金”。多渠道统筹安排资金，涵盖了创新创业教育课程改革建设、创新训练中心建设、平台基地建设、教师创新创业教育培训、学生创新技能培训、学生科研等各个方面。
⑸ 管理制度到位
为使创新创业教育系统化、制度化、常规化，为确保学生创新创业教育的科学、高效运行、有章可循，学校相继出台或发布了《关于成立湖南城市学院创新创业教育指导委员会的通知》、《湖南城市学院大学生创新创业导师管理办法》、《湖南城市学院深化创新创业教育改革实施方案》、《湖南城市学院大学生创新创业基地管理办法》、《湖南城市学院大学生创新创业项目评审办法》、《湖南城市学院大学生创新创业基地管理办法》、、《湖南城市学院本科生创新创业实践学分认定与管理办法》等一系列制度措施。明确了创新创业教育、日常管理、创新创业实践学分等方面的规章制度，并严格按照制度执行。
三、以基地和企业为平台，帮扶大学生创新创业
1.校内创新创业基地建设
校内创新创业基地主要由“一街一空间三区”组成，即大学生创新创业街、湖南城市学院众创空间和各二级学院创业孵化区组成。
⑴ 一街，即大学生创新创业街（湖南城市学院大学生创新创业孵化基地）（简称“创业街”）。学校设立了大学生创业服务中心和孵化基地管理办公室，配备了专职工作人员负责日常管理、政策咨询、创业交流、培训和后勤保障等相关服务。创业基地坚持以创业引领为导向，积极为大学生提供创业场地、创业指导和创业政策的扶持，有效地激发了在校大学生的创业热情，有利于营造出我校学生创业带动就业格局。
⑵ 三区，即土建设计类、信息制造类和艺术设计类三大创新创业孵化区、创新创业孵化区，根据团队不同学科性质分类指导、发挥集群效应。
⑶ 一空间，即湖南城市学院众创空间，该空间于2016年先后被湖南省科技厅评为“省级众创空间”和国家科技部评为“国家级众创空间”，为我校进一步推进大学生创新创业提供了坚实基础。 2、校外创新创业基地建设
我校与数十家知名企业建立了校企合作共建实习基地、校企合作共建大学生创新创业基地。我校不断探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构的调整新机制，促进了人才培养与经济社会发展，创业就业需求紧密对接。
3、重视校企/地合作
除了利用校办产业积极提供强化学生实践能力和创新创业意识与能力的平台，学校还大力开展校企合作。我校先后与多家知名企业签署了产学研合作协议，与地方政府签署产学研战略合作协议合作育人。2017年我校与华为技术有限公司、益阳市政府达成了在我校建设“湖南新型智慧城市研究院”的共识，掀开了我校创新创业教育的新篇章。
校企合作将在人才培养模式、课程设置、实践能力培养、科学研究、产品开发、教育教学、人员培训等领域开展深度合作，有助于促进学生专业素养的提升，在学好专业的基础上萌生更多的创新理念、创业意识并提高了创新创业能力。
四、以开展创新创业教育为契机，推动大学生创新创业
1、举办创新创业讲座
我校积极举办创业讲座活动，为实现全员育人、创新创业教育全覆盖，校团委联合招生就业处开设大学生职业规划与就业指导课程，包括专业教育与专业学习指导、大学生职业发展规划与设计、创新创业教育、职业道德与职业道德规范、就业形式讲座、面试技巧指导、就业形势讲座、求职材料制作指导等课程，让学生在就业创业之前就掌握了各种求职创业的本领。
2.举办SYB创业培训班
我校举办SIYB创业培训，经过培训学生的创业就业观念发生了巨大转变，激发了他们自主创业的潜能，提高了对企业实际运行过程的认识，增强了学生的创业能力和就业竞争力。
3、举办创客沙龙活动
为提高学生识别创新创业机会、捕捉创业商机，学校不定期开展创客沙龙活动，与创业大学生就国家政策、市场动向、项目对接、知识产权等方面进行不同主题的交流。创业学生得到了指导老师更加深入、精准的指导帮扶。
五、以实践活动为载体，帮助大学生创业
实践活动是进行创新创业教育的主要途径，鼓励学生科技立项。通过实践活动，培养了学生的实践能力，提高了学生参与科研活动的意识，增强了学生的创新能力。
一是组织申报大學生科技创新项目和创新创业训练计划项目，培养创新创业意识。这种以学生为中心的项目式实践模式充分发挥了学生的主体作用，不仅培养了学生的科学思维、创新意识和团队精神，而且锻炼了学生运用所学知识解决问题的综合能力。
二是举办创新创业计划竞赛，提高学生的创新创业能力。近年来，积极组织学生参加各级各类创新创业竞赛，逐年在人力、物力、财力上加大投入力度，取得了良好的效果。
各级各类创新创业竞赛屡获佳绩不但极大地增强了学生学习的积极性、主动性和自信心，也取得了较好的人才培养效益和良好的社会反响。
三是积极发展创新创业社团、选育大学生创新团队，开展创新创业教育活动。为了让学生更好地参与创新创业活动，我校积极鼓励大学生组建创新创业类社团，在参与这些活动后，学生的创新创业意识得到了明显提高，创业的愿望得到了加强。
参考文献
[1]王焰新.高校创新创业教育的反思与模式构建[J].中国大学教学，2015（3）.
[2]王占仁.高校创新创业教育观念变革的整体构想[J].中国高教研究，2015（7）.
[3]吴刚，陈桂香.文化哲学视域下高校创新创业文化培育[J].教育与职业，2014（32）.
[4]邢善萍.开展大学生创新创业教育的实践探索[J].山东高等教育，2014（5）.
[5]张进.关于高等院校构建创新创业人才培养体系的思考[J].南京社会科学，2006（12）.
（作者单位：湖南城市学院 应用与创新创业学院 湖南益阳 413000）
关键词：创新创业教育；地方高校；湖南城市学院
我国于上世纪90年代初试点创业教育，90年代末开始比较完整地提出了创业教育概念，本世纪初我国创新创业教育正式启动。经过十多年的探索和实践，创新创业教育在我国如火如荼，诸多创新创业支持系列政策相继出台，创新创业文化氛围日渐浓厚。我国创新创业教育以培养创新创业型人才为目标。
2015年国务院办公厅提出把完善高校创新创业教育体制机制，形成创新创业教育良好生态环境。创新创业教育改革的最终目的是建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。
湖南城市学院在《湖南城市学院章程》、“十三五”规划中明确了学校办学定位：建设特色鲜明的高水平应用型大学的奋斗目标，和培养“具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才”的人才培养定位，深化教育教学改革，切实改革人才培养模式，创新建设能力本位体系，大力开展校企合作、产教融合，着力构建校企协同育人机制，扎实推进人才培养转型发展，全面提升我校应用型人才培养质量。
创新创业教育实施的举措和途径
一、高屋建瓴，做好创新创业顶层设计和健全创新创业机制
我校十分重视学生创新创业教育活动的开展，学校在顶层设计上着力构建创新创业能力培养新体制，将创新创业教育融入人才培养全过程，培养“具有扎实实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才”的人才培养定位。学校制定《湖南城市学院深化创新创业教育改革实施方案》，明确了改革内容、时间节点和责任部门。针对创新创业教育改革和目标要求，修订并优化了本科专业人才培养方案。成立了党委书记、校长任双组长，相关校领导任副组长，教务处牵头，主要职能部门參与的创新创业教育工作领导小组，全面统筹学校创新创业教育工作。
二、高度重视，建立健全了创新创业教育运行机制
学校高度重视创新创业教育工作，不断夯实工作基础，健全了“机构到位、人员配备、条件保障、经费支持、制度保障”的创新创业“五到位”运行机制，确保基地高效运行。
⑴ 机构设置到位
学校组建了应用与创新创业学院专门负责全校的创新创业教育、创新创业项目的服务与支持等工作。学校创新创业教育工作领导小组全面统筹，应用与创新创业学院具体推进全校创新创业各项工作。明确了校、院两级分级管理，各二级学院明确了分管创新创业的处级领导干部并在各学院部门网页领导分工栏进行公布，把学
生创新创业教育纳入学院工作日程。
⑵ 人员配备到位
建立了湖南城市学院创新创业教育专职教师队伍，确保了创新创业教育的师资保障。应用与创新创业学院下设创新创业实训室，配有以1名专职教师负责创客空间、大学生创新团队及学生创新创业日常管理工作。同时，聘请知名专家、创业成功者等组建了创新创业导师库，其中校外导师比例达到70%。
⑶ 条件保障到位
大学生创新团队工作室、创新创业基地均免费提供场地、用电、供水、网络等配套基础设施，实现了WIFI无线网络全覆盖，为学生创新创业提供设施齐备的场所。
⑷ 专项资金到位
学校设立创新创业专项经费，在预算中安排“大学生创新创业及技能培训”专项资金，设立了“大学生创新创业奖学金”。多渠道统筹安排资金，涵盖了创新创业教育课程改革建设、创新训练中心建设、平台基地建设、教师创新创业教育培训、学生创新技能培训、学生科研等各个方面。
⑸ 管理制度到位
为使创新创业教育系统化、制度化、常规化，为确保学生创新创业教育的科学、高效运行、有章可循，学校相继出台或发布了《关于成立湖南城市学院创新创业教育指导委员会的通知》、《湖南城市学院大学生创新创业导师管理办法》、《湖南城市学院深化创新创业教育改革实施方案》、《湖南城市学院大学生创新创业基地管理办法》、《湖南城市学院大学生创新创业项目评审办法》、《湖南城市学院大学生创新创业基地管理办法》、、《湖南城市学院本科生创新创业实践学分认定与管理办法》等一系列制度措施。明确了创新创业教育、日常管理、创新创业实践学分等方面的规章制度，并严格按照制度执行。
三、以基地和企业为平台，帮扶大学生创新创业
1.校内创新创业基地建设
校内创新创业基地主要由“一街一空间三区”组成，即大学生创新创业街、湖南城市学院众创空间和各二级学院创业孵化区组成。
⑴ 一街，即大学生创新创业街（湖南城市学院大学生创新创业孵化基地）（简称“创业街”）。学校设立了大学生创业服务中心和孵化基地管理办公室，配备了专职工作人员负责日常管理、政策咨询、创业交流、培训和后勤保障等相关服务。创业基地坚持以创业引领为导向，积极为大学生提供创业场地、创业指导和创业政策的扶持，有效地激发了在校大学生的创业热情，有利于营造出我校学生创业带动就业格局。
⑵ 三区，即土建设计类、信息制造类和艺术设计类三大创新创业孵化区、创新创业孵化区，根据团队不同学科性质分类指导、发挥集群效应。
⑶ 一空间，即湖南城市学院众创空间，该空间于2016年先后被湖南省科技厅评为“省级众创空间”和国家科技部评为“国家级众创空间”，为我校进一步推进大学生创新创业提供了坚实基础。 2、校外创新创业基地建设
我校与数十家知名企业建立了校企合作共建实习基地、校企合作共建大学生创新创业基地。我校不断探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构的调整新机制，促进了人才培养与经济社会发展，创业就业需求紧密对接。
3、重视校企/地合作
除了利用校办产业积极提供强化学生实践能力和创新创业意识与能力的平台，学校还大力开展校企合作。我校先后与多家知名企业签署了产学研合作协议，与地方政府签署产学研战略合作协议合作育人。2017年我校与华为技术有限公司、益阳市政府达成了在我校建设“湖南新型智慧城市研究院”的共识，掀开了我校创新创业教育的新篇章。
校企合作将在人才培养模式、课程设置、实践能力培养、科学研究、产品开发、教育教学、人员培训等领域开展深度合作，有助于促进学生专业素养的提升，在学好专业的基础上萌生更多的创新理念、创业意识并提高了创新创业能力。
四、以开展创新创业教育为契机，推动大学生创新创业
1、举办创新创业讲座
我校积极举办创业讲座活动，为实现全员育人、创新创业教育全覆盖，校团委联合招生就业处开设大学生职业规划与就业指导课程，包括专业教育与专业学习指导、大学生职业发展规划与设计、创新创业教育、职业道德与职业道德规范、就业形式讲座、面试技巧指导、就业形势讲座、求职材料制作指导等课程，让学生在就业创业之前就掌握了各种求职创业的本领。
2.举办SYB创业培训班
我校举办SIYB创业培训，经过培训学生的创业就业观念发生了巨大转变，激发了他们自主创业的潜能，提高了对企业实际运行过程的认识，增强了学生的创业能力和就业竞争力。
3、举办创客沙龙活动
为提高学生识别创新创业机会、捕捉创业商机，学校不定期开展创客沙龙活动，与创业大学生就国家政策、市场动向、项目对接、知识产权等方面进行不同主题的交流。创业学生得到了指导老师更加深入、精准的指导帮扶。
五、以实践活动为载体，帮助大学生创业
实践活动是进行创新创业教育的主要途径，鼓励学生科技立项。通过实践活动，培养了学生的实践能力，提高了学生参与科研活动的意识，增强了学生的创新能力。
一是组织申报大學生科技创新项目和创新创业训练计划项目，培养创新创业意识。这种以学生为中心的项目式实践模式充分发挥了学生的主体作用，不仅培养了学生的科学思维、创新意识和团队精神，而且锻炼了学生运用所学知识解决问题的综合能力。
二是举办创新创业计划竞赛，提高学生的创新创业能力。近年来，积极组织学生参加各级各类创新创业竞赛，逐年在人力、物力、财力上加大投入力度，取得了良好的效果。
各级各类创新创业竞赛屡获佳绩不但极大地增强了学生学习的积极性、主动性和自信心，也取得了较好的人才培养效益和良好的社会反响。
三是积极发展创新创业社团、选育大学生创新团队，开展创新创业教育活动。为了让学生更好地参与创新创业活动，我校积极鼓励大学生组建创新创业类社团，在参与这些活动后，学生的创新创业意识得到了明显提高，创业的愿望得到了加强。
参考文献
[1]王焰新.高校创新创业教育的反思与模式构建[J].中国大学教学，2015（3）.
[2]王占仁.高校创新创业教育观念变革的整体构想[J].中国高教研究，2015（7）.
[3]吴刚，陈桂香.文化哲学视域下高校创新创业文化培育[J].教育与职业，2014（32）.
[4]邢善萍.开展大学生创新创业教育的实践探索[J].山东高等教育，2014（5）.
[5]张进.关于高等院校构建创新创业人才培养体系的思考[J].南京社会科学，2006（12）.
（作者单位：湖南城市学院 应用与创新创业学院 湖南益阳 413000）