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出版单位向经营性方向转制，就是通过国有资产授权的方式，形成规范的现代企业制度和完备的法人治理结构。转制主要是解决出版单位的生产关系问题，是从制度层面为出版业的发展提供根本性和基础性条件，它与编辑、出版生产力的提升不是必然的因果关系。编辑主体功能的发挥有赖于文化素质的养成和文化含量的提升，要在尊重出版规律的前提下，最大限度地塑造编辑的文化自觉。