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一、问题的提出退休制度作为国家对社会劳动者退休行为规范的制度安排，对绝大多数社会劳动者的就业市场退出行为具有强约束性。退休制度的核心内容是规范劳动者的退休方式和退休年龄；该制度与社会养老保险制度之间也有着紧密的运作机制联系。我国的退休制度产生于上世纪的50年代初，目前仍基本延续1951年政务院颁发的《中华人民共和国劳动保险条例》的规定，即企业男职工的退休年龄为60周岁，