关于建立我国农业信贷担保机制的思考

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一、建立农业信贷担保机制的客观经济基础 1、农业信贷是解决农村资金短缺的重要途径. 步入新世纪,我们面临的最大问题是三农问题,主要表现为:农民收入增长缓慢,农民隐蔽性失业率较高,城乡差别进一步扩大,农村消费起动迟缓,面对来自WTO的竞争压力,农业成为最弱质产业.对此政府提出调整农村产业结构的政策,理论界提出实施农业产业化、发展劳动密集型企业、进行土地制度改革等主张.实践证明:实施这些政策、试行这些主张都面临一个同样的问题,需要投入改革成本.郑州市的李国立、王振秋、李东旺在对农村经济进行问卷调查时了解到,在调整农业生产结构中,有71.05%的农户认为面临的最大困难是缺乏资金. 一般说来,农业投入的资金来源有三:一是财政支农支出,二是农民的自身积累,三是金融机构发放的农业信贷.20世纪90年代以来,我国财政支农支出一直呈下降趋势,虽然由于增发国债的原因,1998年财政支农支出提高到财政总
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