“十二五”期间我县提出必须坚持以“加快转型升级,促进强农富民”为主题，按照“用现代装备武装农业,用现代科技提升农业、用现代理念经营农业、用现代知识培训农民”的要求加快“由重抓产量向重抓效益转变、由重抓生产向重抓产业化转变、由“靠天吃饭”向重物质装备转变、由依赖投入向创新驱动转变、由重抓产品向重抓品牌转变”这“五个转变”的内在要求就是要求我们切实转变农业发展方式最终目标以“快转”促“快增”最终实现农业效益农民收入“双倍增”。
　　 一、坚持农业发展方式转变取得成效
　　 近年来,县委、县政府坚持统筹城乡发全面落实强农惠农政策,大力发展现代高效农业不断深入农村改革,保持了农业增效、农民增收、农村发展的好势头。
　　 1.特色产业规模进一步扩张
　　 全县己形成15万亩大蒜、8万亩中药材、6万亩蚕桑、10万亩无公害梨果、50万亩优质棉、60万亩优质稻田、18万亩设施海淡水养殖等十大特色产业，特色产业占农业的比重提高到75%以上。大蒜、中药材、梨果、蚕桑等特色产业种植面积在30亩以上的大户己达12000多户，生猪包头100头以上蛋鸡馒头3000羽以上的规模养殖户达3800多户，这些大户成为我县特色农业发展的主体。
　　 2.设施农业占比进一步提升
　　 从2008年起，通过“政府推动、政策拉动、能人带动、农民互动”四轮齐驱，全县高效农业园区达到32个，呈现出发展快、配套优、标准高、模式新、效益好的特点。
　　 3.品牌效益得到进一步放大
　　 “妙语”牌蜂产品、“甘露”牌菊花等特色农产品畅销全国，走向世界。庆缘康峰产品厂先后两次代表中国接受美国FDA和欧盟FVO的检查验收，“妙语”牌蜂蜜出口欧盟量占全国的60%。全国首枚大米集体商标“射阳大米”系列有10个品牌获得全国放心米称号，先后荣获江苏省名牌产品、上海市优质畅销品牌、江苏省著名商标和中国名牌产品，实现了我县中国名牌产品零的突破，品牌价值41.3亿元，列全国大米首位。
　　 4.产业化进程进一步加快
　　 特色农业规模化、高效农业标准化、现代农业市场化，推动和加快了農业产业化经营进程。目前，全县以特色农产品为主体的加工龙头企业已发展到142家，其中省、市级农业产业化重点企业已分别发展到6家和26家。全县现有农民专业合作组织总数达到545个，其中农民专业合作社396个，组织成员近10万人，带动农户10万户。
　　 二、转变进程中当前存在的制约因素
　　 总体上看，我县现代农业建设取得了明显成效。但土地面积大、产出率不高，农产品数量大、附加值不高，农业份额重、农民增收不快的结构性矛盾依然十分突出，面临不少困难。一是农业基础设施仍然薄弱。二是农业增长方式仍然比较粗放。三是农业从业者素质仍然不高。四是农业支持保障制度尚未完全建立。
　　 三、加快转变农业发展方式的建议
　　 加快农业发展方式转变，加快农业现代化建设必须突出重点，加强政策扶持，加大推进力度，狠抓措施落实，确保取得实效。在具体工作上围绕“五个提升”。
　　 1.围绕优势特色产业，提升适度规模经营水品
　　 加快推进多种形式的农业适度规模经营，提高农业生产的科学化、规模化水平。针对粮棉油、蔬菜园艺业、水产、畜牧业等不同产业特点，分别采取专业化服务、合作化经营、土地流转等形式实现适度规模经营。要在现有的特色农业上做好文章，在挖掘特色农业资源上下功夫，在开发特色旅游农业上求突破。
　　 2.用市场主体建设，提升产业化经营水平
　　 坚持以工业化的思路指导农业，以市场经济的理念经营农业，以现代管理方式改造农业，大力提升农业产业化经营水品。一是重点做强一批农业龙头企业。二是重点培育一批农产品专业协会。三是积极发展农民专业合作组织。
　　 3.围绕品牌形象建设，提升市场竞争能力
　　 着力提升农产品品牌，就是实现农产品增值的过程，是农业增效、农民增收的有效措施。应不断的加快特色农业的增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。一是要加强原产地保护。射阳的特色资源孕育出的特色农产品，有着广泛的消费市场和潜在的经济价值，县有关部门的特色农产品主产区的镇、村，应在创建农产品品牌中，及早组织开展特色农产品区域划定、地理标志注册、品牌注册等工作，实行依法保护，提高我县特色农产品的知名度和信誉度，保证质量和特色。二是要加强特色农产品质量管理。农民在生产特色农产品中，严格执行生产标准，视农产品的质量为生命。三是要争创名牌。除现有的“射阳大米”等知名品牌外，其他农产品都要创优创特色。这样有利于特色农产品资源的整合，扩大生产规模，实现品种优质化、经营产业化、销售市场化，努力培育出一批在市场上叫得响、占有率高的优质名牌产品。
　　 4.围绕加快科技创新步伐，提升农业科技支援能力
　　 一是要创新科技体系。积极鼓励县内的农产品加工企业与科研院所和大专院校合作，围绕产业链的延伸和产品精深加工、工艺技术改造、产业升级等方面进行科技攻关，不断研发属于我县自己的特色农业新品种、新产品、新技术，促进农产品加工业提档升级，充分发挥增值的效益潜力。二是要加快科技成果转化。我县农技部门和相当一部分种养大户在生产实践中探索出了适用于本地特色农业发展的生产技术，形成标准化的生产技术传授给其他农民。三是要做好适用技术的培训。镇、村应把培训技术性农民作为做大做强特色农业的重要举措来抓。
　　 5.围绕农业载体建设，提升现代农业示范带动能力
　　 一是要加快特色农业园区建设。我县已建立起以特色农业为主体的32个高效农业产业园，是有效集聚土地、资源、资金、人才等要素，加快发展现代农业的重要载体，对带动农民发展特色农业、现代农业起了很好的示范作用。二是要加快土地适度规模经营。发展特色农业，建立高效园区和生产基地，土地需要实行连片种植的，在稳定和完善土地承包关系的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农民土地使用权的合理流转。三是要加大对农业的有效投入。今年市委、市政府提出“一户一棚奔小康”的发展思路，是增加农民收入的一个好措施，但多数农民缺技术、缺资金、缺市场，需要很好地去引导和指导，加大扶持力度，努力把政府的要求变为农民的自觉行动。四是要强化考核力度。农业既是弱势产业，又是含税较低的产业，但又是关系到国计民生的基础产业，往往很容易被人们忽视。我们应该像抓工业园区一样，抓好现代农业园区的建设。作为年终考核的重要内容。