我国现行粮食收储体制存在高产量、高库存、高进口、高成本等弊端,定价机制扭曲了有效供求,出现了政府与市场的双重失灵。深层原因是:企业层面政策性与经营性职能难分;政府层面多龙治水;农户层面自主性不强,公共服务不足,利益维护能力弱;体制层面收购主体单一,市场机制不活,习惯于指令计划与政府包揽。历史教训揭示,政府"自办自营自定价",会抑制社会及市场活力;国际经验表明,产加销存之间的组织分离与利益分离,不符合市场规律,而一般是储备规模适度、政府购买服务、市场起决定作用、产加销存一体化。推进粮食收储体制改革,关键是要处理好长期与短期、政府与市场、目标与方法、小农户与大市场四对关系,短期应减供增需,加快去库存、降产量、补农民、重市场、早改革;长期要尊重经济规律与市场规律,推进"市场化、国际化、组织化"改革,培育公平的市场竞争主体和农民的利益共同体。