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【摘要】本文主要从工程项目管理内涵、建设工程监理概述、当前工程监理与项目管理存在差别的原因分析、工程监理与工程项目管理的关系比较等方面进行了探讨。
【关键词】工程监理；工程项目管理；关系；预应力
中图分类号：U415文献标识码： A
一、前言
工程监理与工程项目管理都是施工单位非常重视的问题，对其关系进行分析可以更好的进行分类管理。
二、工程项目管理内涵
项目管理就是要管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作：
l、工程项目计划管理和综合协调
一个大型工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定
為保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。
4、投资控制及费用管理
根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
5、质量管理
确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
三、建设工程监理概述
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调各有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。
四、当前工程监理与项目管理存在差别的原因分析
1.监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。
2.目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度发布了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。
3.工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的,凡此种种,在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。 综上所述,虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建设市场的不断扩大和发展,建设市场竞争的不断加剧,以及市场的规范化,建设监理势必要项健身建设项目管理方向发展,加强法制建设。走法制化道路;以市场需求为导向,向全过程、全方位方向发展;适应市场需求,优化企业结构。只有这样才能使现阶段的建设监理更上一个新的台阶,与国际接轨,走向世界。
五、工程监理与工程项目管理的关系比较
1.建设工程项目管理与建设工程监理的业务范围不同
建设工程项目管理的业务范围。建设工程的项目管理主要是为了协助建设单位开展工作。目前建设工程项目管理的业务，主要是在项目开展的前期协助建设单位实现对项目的策划和分析，最终做出专项评估和科学的投资决定。项目管理内容还包括协助具体的建设单位来落实设计方案，实现设计方案的评审和工程招标活动的组织，实现对设计方案的投资控制。办理土地的征用和建设单位机械设备的采购也属于项目管理内容。除此之外，在工程的预算与结算工作中项目管理要积极协助建设单位，做好工程的相关工作，在工程结束后还要对评估和保修工作进行积极的协调。
建设工程监理的业务范围。建设工程监理主要是为了实现项目投资、项目质量以及进度的有效控制。项目管理的内容包括对招标管理、工程监理以及勘查设计等，而建设工程的监理主要是为了实现施工过程中工程费用、工程质量以及进度安全等方面的管理。由此可见，项目管理包含了工程监理的内容，项目管理的业务范围比工程的监理业务范围更大。
2.建设工程项目管理与建设工程监理的服务对象不同
建设工程项目管理的服务对象。建设工程中为了实现对施工企业的管理以及项目施工中参与项目各方的管理就需要运用项目管理，以此来实现建设单位、设计单位、施工单位以及供货单位之间的协调。由于在工作范围上，项目管理的范围较大，作为项目工程总体组织者的建设单位也属于项目管理的重点内容，可以说是项目管理的核心内容。建设单位如果自身的项目管理经验不足，就可以通过委托一些专业项目管理公司实现项目运行的全面管理。而设计单位和施工单位也是如此，如果不能进行科学有效的管理都可以委托项目管理企业来实现管理服务，由此可见，项目管理是管理服务的具体提供者。
建设工程监理的服务对象。建设工程的工程监理是受建设单位的委托，来实现对建设施工过程中的质量安全以及进度等的监督管理，这种监理是以建设单位的授权委托为前提，这种监督管理的服务对象是建设单位，而不为设计单位、施工单位以及供货单位提供服务，可见建设工程监理的服务范围要小于项目管理的范围。
六、结束语
随着科技的不断提高，管理学的分类越来越细致，其在工程中也有很大体现，细致的分工会使整个工程施工过程更加有条不紊，是非常有现实意义的。
参考文献：
[1]宋炜.论工程监理与工程项目管理的关系.改革与开放.2013年3月，第2期，166-168.
[2]李满瑞;杨志欣.工程监理与工程项目管理关系的探讨.北京建筑工程学院学报.2012年4月，第4期,243-247.
[3]芦国富.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系.山东工业技术.2013年10月，第9期，110-115.
【关键词】工程监理；工程项目管理；关系；预应力
中图分类号：U415文献标识码： A
一、前言
工程监理与工程项目管理都是施工单位非常重视的问题，对其关系进行分析可以更好的进行分类管理。
二、工程项目管理内涵
项目管理就是要管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。项目管理主要有下列工作：
l、工程项目计划管理和综合协调
一个大型工程项目管理工作千头万绪，工作过程千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的。其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定
為保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能源介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。
4、投资控制及费用管理
根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
5、质量管理
确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。
三、建设工程监理概述
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调各有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。
四、当前工程监理与项目管理存在差别的原因分析
1.监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。
2.目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度发布了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。
3.工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的,凡此种种,在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。 综上所述,虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建设市场的不断扩大和发展,建设市场竞争的不断加剧,以及市场的规范化,建设监理势必要项健身建设项目管理方向发展,加强法制建设。走法制化道路;以市场需求为导向,向全过程、全方位方向发展;适应市场需求,优化企业结构。只有这样才能使现阶段的建设监理更上一个新的台阶,与国际接轨,走向世界。
五、工程监理与工程项目管理的关系比较
1.建设工程项目管理与建设工程监理的业务范围不同
建设工程项目管理的业务范围。建设工程的项目管理主要是为了协助建设单位开展工作。目前建设工程项目管理的业务，主要是在项目开展的前期协助建设单位实现对项目的策划和分析，最终做出专项评估和科学的投资决定。项目管理内容还包括协助具体的建设单位来落实设计方案，实现设计方案的评审和工程招标活动的组织，实现对设计方案的投资控制。办理土地的征用和建设单位机械设备的采购也属于项目管理内容。除此之外，在工程的预算与结算工作中项目管理要积极协助建设单位，做好工程的相关工作，在工程结束后还要对评估和保修工作进行积极的协调。
建设工程监理的业务范围。建设工程监理主要是为了实现项目投资、项目质量以及进度的有效控制。项目管理的内容包括对招标管理、工程监理以及勘查设计等，而建设工程的监理主要是为了实现施工过程中工程费用、工程质量以及进度安全等方面的管理。由此可见，项目管理包含了工程监理的内容，项目管理的业务范围比工程的监理业务范围更大。
2.建设工程项目管理与建设工程监理的服务对象不同
建设工程项目管理的服务对象。建设工程中为了实现对施工企业的管理以及项目施工中参与项目各方的管理就需要运用项目管理，以此来实现建设单位、设计单位、施工单位以及供货单位之间的协调。由于在工作范围上，项目管理的范围较大，作为项目工程总体组织者的建设单位也属于项目管理的重点内容，可以说是项目管理的核心内容。建设单位如果自身的项目管理经验不足，就可以通过委托一些专业项目管理公司实现项目运行的全面管理。而设计单位和施工单位也是如此，如果不能进行科学有效的管理都可以委托项目管理企业来实现管理服务，由此可见，项目管理是管理服务的具体提供者。
建设工程监理的服务对象。建设工程的工程监理是受建设单位的委托，来实现对建设施工过程中的质量安全以及进度等的监督管理，这种监理是以建设单位的授权委托为前提，这种监督管理的服务对象是建设单位，而不为设计单位、施工单位以及供货单位提供服务，可见建设工程监理的服务范围要小于项目管理的范围。
六、结束语
随着科技的不断提高，管理学的分类越来越细致，其在工程中也有很大体现，细致的分工会使整个工程施工过程更加有条不紊，是非常有现实意义的。
参考文献：
[1]宋炜.论工程监理与工程项目管理的关系.改革与开放.2013年3月，第2期，166-168.
[2]李满瑞;杨志欣.工程监理与工程项目管理关系的探讨.北京建筑工程学院学报.2012年4月，第4期,243-247.
[3]芦国富.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系.山东工业技术.2013年10月，第9期，110-115.