【摘 要】
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对民办学校实施非营利性和营利性分类管理改革,是党中央的重要决策部署.国家民办教育新政实施后,目前除港、澳、台外的国内所有省域均出台了配套文件.由于分类管理极为复杂,
【机 构】
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上海市教育科学研究院,上海 200032温州市教育局,浙江 温州 325027;
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对民办学校实施非营利性和营利性分类管理改革,是党中央的重要决策部署.国家民办教育新政实施后,目前除港、澳、台外的国内所有省域均出台了配套文件.由于分类管理极为复杂,至今多数地区在现有民办学校分类转设上均未有突破和创新.民办学校分类管理之所以进展缓慢,其主要障碍在于:各地对现有学校分类转设路径及程序不明确,相关部门对分类转设的政策把握不一致,现有学校财务清算及资产确权难度大,存量学校退出机制及财产奖补制度不健全,转设过程涉及的相关税费政策不统一,等等.作为国家民办教育综合改革试验区,温州市大胆创新突破,出台了升级版民办教育综合改革系列文件,制定了可操作性文本,对现有学校分类转设具体程序、学校资产认定边界、剩余资产补偿奖励、土地房产处置路径以及分类转设税费优惠政策等进行明晰和细化,有效化解了现有民办学校分类转设所面临的诸多难点和堵点问题,其经验值得其他地区借鉴和效仿.
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