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【内容提要】 提升电视栏目创作组织化程度与水平，是实现电视栏目创作高质量发展的重要前提。形成具有持续活力的系统性的栏目创作政策支持和落实运行体系，才能为创新栏目的运行创造良好稳定的机制和环境，也是推出精品栏目、推动栏目创作繁荣发展的长期保证。
【关键词】电视栏目 组织化程度与水平 关键环节
融媒体时代的汹涌到来，使几十年来一家独大的电视媒体的传播优势受到了巨大挑战，地方电视台尤其如此。但从更高层面来看，一些知名电视品牌栏目，收视率的竞争优势依然是显著的。中央电视台的专题栏目，为什么策划成功率较高，其办栏的一般规律，值得同仁总结和研究。
央视热播的百集大型电视纪录片《记住乡愁》就是典型代表，其优点有“五好”：一是策划好，乡愁的主题，契合了历史的闪光、文化的内蕴、时代的精神，深深触动了观者心灵;二是脚本好，文字洗练、准确、感性、新鲜;三是主持人好，气质大方、亲和;四是拍摄水平好，镜头自然、亲切、凝练;五是主题歌好，助推了情感与精神的升华。
以上这“五好”是电视栏目成功的关键要素的直观呈现，其背后实际上还有一个隐形层面的成功因素，那就是栏目创作的组织化程度与水平，涵盖的要素有：栏目创作扶持政策，组织统筹能力，论证指导水平，工作推进机制等具体方面。这些方面和其中的运行环节有效衔接，才能形成策划与实施、创作与制作的高层次、高效率推动机制。许多地方电视台栏目创作，看似程序对了，但水平与效率上的不足，使其总是距离优秀太远。提升电视栏目制作的层次、水平。需要系统工程的打造和支撑，尤其是大力提升组织化程度与水平，这是实现电视栏目创作高质量发展的重要前提。
一、出台有力的栏目创作扶持政策
有力的创作扶持政策，是栏目创作由自發转变为自觉的激励保障。因此，坚持问题导向、目标导向、实践导向，制定有利于推动栏目创作繁荣发展的扶持政策，在此基础上大力强化战略性创意策划，不断完善栏目创作、推选评审、展演推广、人才培养、奖励机制以及量身制定具体可行的运行办法和实施措施，这样才能形成具有持续活力的系统性的栏目创作政策支持和落实运行体系，也才能为创新栏目的运行创造良好稳定的机制和环境，这是推出电视精品栏目、推动栏目创作繁荣发展的长期保证。
具体可以采取以下几方面的扶持政策：一是设立栏目创作专项扶持资金。既可以健全完善整体架构上的奖励激励机制，又能够充分发挥栏目创作专项资金的多元导向激励作用，有针对性地推动创新发展，形成多轮驱动的运行和竞争态势;二是建立完善“局台部”多层次的创作激励机制，使奖励机制形成上下贯通的体系链条;三是鼓励优秀栏目申报自治区级、国家级创作扶持项目，对于特别优秀的栏目，可专项专议，加大资金扶持力度;四是建立开放式运作机制，对优秀栏目选题，给予政府或单位立项扶持、广泛动员社会参与、进行有效市场运作的开放创办政策，面向全国精准整合高层次人才资源。
二、提高项目论证水平
项目论证，分为前期、中期、后期三种。是决定栏目是否可以立项创办、运行是否正常、成功与否的关键环节，通过论证，对备选项目进行可行性分析，全方位研究，专业评价和科学预测，从而避免失误和平庸。一般电视栏目立项创作的论证都是围绕客观指标、主观指标、成本指标来进行的，而运营中期、后期实际上更需要研究论证“影响力指标”“盈亏指标”。
提供论证水平的根本还在于机制杠杆。在奖励激励和竞争机制的引导下，既要制定“成功责任制”，也要制定“失败责任制”，只有这样才能自觉抛弃低端论证方式，提升论证层级和水平，起到推动创新或修正方向的实质性作用。
三、加强创作生产组织统筹工作
加强组织统筹，是坚持科学发展观和推进工作高效开展的必要途径。要实现组织统筹能力的提升，首先要搞好统筹规划。统筹规划是指通过对工作主题和任务的整体分析把握，制定为实现发展目标而做的周密的工作计划，包括四个方面，一是整体规划：对聚拢资源进行全盘整理安排;二是问题预设：有针对性地预判风险，制定化解风险的措施;三是实施计划：将目标细化为具体工作方案以及时间计划;四是实施步骤：根据时间和任务计划，有步骤地分工协作。在落实过程中还要树立“开放式”的组织统筹观念，调动所有团队成员积极性，构建通畅高效的组织统筹体系，形成凝心聚力、多头齐进的工作格局。
加强组织统筹能力的关键是周密选题程序和计划。2007年中央民族大学出版社出版的《新闻一线》一书，刊载了《焦点访谈》栏目主持人敬一丹撰写的《麻风村联想》。该文讲述了她在根据“审片要求”做完一期“麻风村”故事题材的节目后，又感慨系之、心情难平，用发散思维构思出的8个节目选题，再通过栏目聚拢的眼光计划出8个对应栏目内容拍摄思路，如：《纪事》：一个被遗忘了的村庄;《央视论坛》：麻风村的生存状态说明了什么……;《实话实说》：假如你身边有麻风后代……等等，这个典型案例，彰显出可贵的职业素养和敬业精神。在2021年初召开的内蒙古广播电视系统干部大会上，有关领导强调要实施新时代精品工程，紧紧抓住提升内容质量这个牛鼻子，提高创作生产的规划力、引导力、组织力，激发行业创新能力。这虽是宏观目标，但也内含了丰富的“硬”任务，为“选题”创作提供了广阔的空间，也为引入竞争机制和要素，布局了策划创意、完善体制机制的空间。
四、形成高效的创作工作推进机制
好的制度是推进栏目创作生产和发展的工作保障，也是形成高效工作机制的坚实基础。这些制度包括人才选用、具体选题立项、合作签约、跟踪实施、评审验收等制度。
团队，不论是总团队还是分团队，在人才选用上，都应秉持开放的理念，注重引进全国名家和吸收社会人才，共同形成两个保障：核心成员知名度与专业水准的切实保障，关键岗位技术人才技术水平的切实保障;再选题立项上，要给予出品方、制片人、专家团队以相对独立的决策权，确保紧扣高质量发展主题，“精”字当头、质量为先，提升整个运行体系的质量效率;合作签约方面，要坚持内外平等、公平竞争，明确风险共担、收益共享，申明双方的法律保障条款;跟踪实施，是动态化常态化监督保障，要充分把好意识形态和政治思想关，把好政策关、专业关、服务关。
评审验收是创作成果“出厂”的最后一关，严格制度、创新机制是其中关键。虽然栏目不同，验收评审标准也不同，但必须坚持论证原则，严把支撑指标关，否则评审验收就打了折扣。许多地区电视台都采取了评审委员会专家验收评审的机制。如重庆广电台采取评审委员会评审的方式，决定哪些扶持栏目可以通过立项和终期验收评审，继续得到政策扶持;浙江广电台采取年度创新创优电视栏目和重点培育栏目立项管理运行、年终评优的办法。优胜略汰，才是高效的创作工作推进机制的目的。
总之，实现电视栏目制作组织化程度与水平的真正提升，是个系统性工程，尤其要注重从体制机制体系上谋求全方位创新，也必须主动借鉴名牌栏目的创办经验，凝聚过硬队伍，打开新视野、打破旧思维定势，攻坚克难、补齐短板、破解瓶颈，积极寻杠杆找撬点。如此，才能更高效地推动新时期电视栏目创作的新发展、新提升、新飞跃。
作者简介：通拉嘎，内蒙古广播电视台编导、策划、主创
编辑：长 青
【关键词】电视栏目 组织化程度与水平 关键环节
融媒体时代的汹涌到来，使几十年来一家独大的电视媒体的传播优势受到了巨大挑战，地方电视台尤其如此。但从更高层面来看，一些知名电视品牌栏目，收视率的竞争优势依然是显著的。中央电视台的专题栏目，为什么策划成功率较高，其办栏的一般规律，值得同仁总结和研究。
央视热播的百集大型电视纪录片《记住乡愁》就是典型代表，其优点有“五好”：一是策划好，乡愁的主题，契合了历史的闪光、文化的内蕴、时代的精神，深深触动了观者心灵;二是脚本好，文字洗练、准确、感性、新鲜;三是主持人好，气质大方、亲和;四是拍摄水平好，镜头自然、亲切、凝练;五是主题歌好，助推了情感与精神的升华。
以上这“五好”是电视栏目成功的关键要素的直观呈现，其背后实际上还有一个隐形层面的成功因素，那就是栏目创作的组织化程度与水平，涵盖的要素有：栏目创作扶持政策，组织统筹能力，论证指导水平，工作推进机制等具体方面。这些方面和其中的运行环节有效衔接，才能形成策划与实施、创作与制作的高层次、高效率推动机制。许多地方电视台栏目创作，看似程序对了，但水平与效率上的不足，使其总是距离优秀太远。提升电视栏目制作的层次、水平。需要系统工程的打造和支撑，尤其是大力提升组织化程度与水平，这是实现电视栏目创作高质量发展的重要前提。
一、出台有力的栏目创作扶持政策
有力的创作扶持政策，是栏目创作由自發转变为自觉的激励保障。因此，坚持问题导向、目标导向、实践导向，制定有利于推动栏目创作繁荣发展的扶持政策，在此基础上大力强化战略性创意策划，不断完善栏目创作、推选评审、展演推广、人才培养、奖励机制以及量身制定具体可行的运行办法和实施措施，这样才能形成具有持续活力的系统性的栏目创作政策支持和落实运行体系，也才能为创新栏目的运行创造良好稳定的机制和环境，这是推出电视精品栏目、推动栏目创作繁荣发展的长期保证。
具体可以采取以下几方面的扶持政策：一是设立栏目创作专项扶持资金。既可以健全完善整体架构上的奖励激励机制，又能够充分发挥栏目创作专项资金的多元导向激励作用，有针对性地推动创新发展，形成多轮驱动的运行和竞争态势;二是建立完善“局台部”多层次的创作激励机制，使奖励机制形成上下贯通的体系链条;三是鼓励优秀栏目申报自治区级、国家级创作扶持项目，对于特别优秀的栏目，可专项专议，加大资金扶持力度;四是建立开放式运作机制，对优秀栏目选题，给予政府或单位立项扶持、广泛动员社会参与、进行有效市场运作的开放创办政策，面向全国精准整合高层次人才资源。
二、提高项目论证水平
项目论证，分为前期、中期、后期三种。是决定栏目是否可以立项创办、运行是否正常、成功与否的关键环节，通过论证，对备选项目进行可行性分析，全方位研究，专业评价和科学预测，从而避免失误和平庸。一般电视栏目立项创作的论证都是围绕客观指标、主观指标、成本指标来进行的，而运营中期、后期实际上更需要研究论证“影响力指标”“盈亏指标”。
提供论证水平的根本还在于机制杠杆。在奖励激励和竞争机制的引导下，既要制定“成功责任制”，也要制定“失败责任制”，只有这样才能自觉抛弃低端论证方式，提升论证层级和水平，起到推动创新或修正方向的实质性作用。
三、加强创作生产组织统筹工作
加强组织统筹，是坚持科学发展观和推进工作高效开展的必要途径。要实现组织统筹能力的提升，首先要搞好统筹规划。统筹规划是指通过对工作主题和任务的整体分析把握，制定为实现发展目标而做的周密的工作计划，包括四个方面，一是整体规划：对聚拢资源进行全盘整理安排;二是问题预设：有针对性地预判风险，制定化解风险的措施;三是实施计划：将目标细化为具体工作方案以及时间计划;四是实施步骤：根据时间和任务计划，有步骤地分工协作。在落实过程中还要树立“开放式”的组织统筹观念，调动所有团队成员积极性，构建通畅高效的组织统筹体系，形成凝心聚力、多头齐进的工作格局。
加强组织统筹能力的关键是周密选题程序和计划。2007年中央民族大学出版社出版的《新闻一线》一书，刊载了《焦点访谈》栏目主持人敬一丹撰写的《麻风村联想》。该文讲述了她在根据“审片要求”做完一期“麻风村”故事题材的节目后，又感慨系之、心情难平，用发散思维构思出的8个节目选题，再通过栏目聚拢的眼光计划出8个对应栏目内容拍摄思路，如：《纪事》：一个被遗忘了的村庄;《央视论坛》：麻风村的生存状态说明了什么……;《实话实说》：假如你身边有麻风后代……等等，这个典型案例，彰显出可贵的职业素养和敬业精神。在2021年初召开的内蒙古广播电视系统干部大会上，有关领导强调要实施新时代精品工程，紧紧抓住提升内容质量这个牛鼻子，提高创作生产的规划力、引导力、组织力，激发行业创新能力。这虽是宏观目标，但也内含了丰富的“硬”任务，为“选题”创作提供了广阔的空间，也为引入竞争机制和要素，布局了策划创意、完善体制机制的空间。
四、形成高效的创作工作推进机制
好的制度是推进栏目创作生产和发展的工作保障，也是形成高效工作机制的坚实基础。这些制度包括人才选用、具体选题立项、合作签约、跟踪实施、评审验收等制度。
团队，不论是总团队还是分团队，在人才选用上，都应秉持开放的理念，注重引进全国名家和吸收社会人才，共同形成两个保障：核心成员知名度与专业水准的切实保障，关键岗位技术人才技术水平的切实保障;再选题立项上，要给予出品方、制片人、专家团队以相对独立的决策权，确保紧扣高质量发展主题，“精”字当头、质量为先，提升整个运行体系的质量效率;合作签约方面，要坚持内外平等、公平竞争，明确风险共担、收益共享，申明双方的法律保障条款;跟踪实施，是动态化常态化监督保障，要充分把好意识形态和政治思想关，把好政策关、专业关、服务关。
评审验收是创作成果“出厂”的最后一关，严格制度、创新机制是其中关键。虽然栏目不同，验收评审标准也不同，但必须坚持论证原则，严把支撑指标关，否则评审验收就打了折扣。许多地区电视台都采取了评审委员会专家验收评审的机制。如重庆广电台采取评审委员会评审的方式，决定哪些扶持栏目可以通过立项和终期验收评审，继续得到政策扶持;浙江广电台采取年度创新创优电视栏目和重点培育栏目立项管理运行、年终评优的办法。优胜略汰，才是高效的创作工作推进机制的目的。
总之，实现电视栏目制作组织化程度与水平的真正提升，是个系统性工程，尤其要注重从体制机制体系上谋求全方位创新，也必须主动借鉴名牌栏目的创办经验，凝聚过硬队伍，打开新视野、打破旧思维定势，攻坚克难、补齐短板、破解瓶颈，积极寻杠杆找撬点。如此，才能更高效地推动新时期电视栏目创作的新发展、新提升、新飞跃。
作者简介：通拉嘎，内蒙古广播电视台编导、策划、主创
编辑：长 青