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上个世纪90年代以来，我国高校在自身的扩展和高校之间联合与合并的过程中，出现了多校区办学的现象。多校区大学的形成，有三种途径：一是一所大学新建扩展；二是多所大学重组合并；三是兼有重组合并和新建扩展。多校区大学满足了特定条件下国家、社会的需要，对于提升高校办学水平、扩大高校办学规模、整合教育资源以及增强高校竞争优势发挥了重要作用。同时，多校区办学给高校管理尤其是对学生管理工作带来了许多困难和挑战。
多校区大学学生管理工作目前存在的问题有：校区分散和校区功能分类加大了管理难度；新校区周边环境复杂使学生安全问题突出；校园文化建设滞后影响学生成长成才；学生管理工作队伍不稳、人手不足。笔者认为应以“以人为本，以学生为本”的基本理念，把握好整体性原则、多样性原则、系统性原则，采取一些措施，促进学生管理工作的正常开展。
一、统筹规划，构建符合多校区办学要求的学生管理工作体制
多校区大学学生管理工作体制必须考虑到学校与校区之间、各校区之间的关系和未来高等教育的发展趋势。相比单校区大学，多校区大学实行“以块为主、条块结合”的管理模式无疑是一种有效的选择，既能加强统一管理，确保学生教育管理的方向，又能增强各个校区积极性，盘活各种资源。要做到这一点，必须按效能原则建立以校学生工作处为核心、各管理中心为基点、各校区为实体的管理机制。具体来说，要重组学生工作处，形成功能专业的新机构，即将学生工作处、教务处、研究生部、团委、武装部等部门有机重组，建立多个管理中心和办公室，如就业指导中心、经济资助中心、心理咨询中心、学生活动中心、宿舍管理中心、学生教育管理办公室等。有些中心只在学校一级设立，如就业指导中心、经济资助中心；有些则在各校区设立派出机构，派出负责人员即可；主校区则由学校中心直接管理。规模较大的校区需要设立多个中心，小校区可只设学生教育管理办公室负责处理各种学生事务，相应地各教学院系只承担有关学术性活动的指导和管理，而不承担非学术性事务的管理。
通过设立独立的学生教育管理组织，实施学校─—管理中心─—基层管理者的一体化运行，有助于建立学校宏观指导与规划、校区结合本区特点落实与操作的良性运行机制，进一步精简管理机构，提高信息传递速度，集中精力为学生服务，避免盲目的管理重心下移，提高学生管理工作的专业化。
二、与时俱进，创新管理手段，实现多渠道教育管理
1.努力完善教育教学机制，为学生创造自主学习的环境。面对学科间日益紧密的交叉和融合，学校应结合学科专业结构调整，重新设计教学计划与课程体系，在必修课中引入选修课，提高选修课的比重，大面积实施主辅修制和双学位培养，进一步推进和完善学分制，建立健全弹性学制，使学生有更大的选专业、选课程、选教师的自由，在更大的广度和深度上实行目标管理，发挥多校区的自身优势，增强各校区的开放性和学生管理工作的互补性，形成良好的育人氛围。
2.创造各种条件让学生“自我教育、自我管理、自我服务”。坚持学生会、团委、班级等正式学生组织在大学生自我教育活动中的主导地位，同时发挥大学生非正式群体组织的积极作用，适时引导大学生非正式群体成员的心理和行为，使大学生正式群体组织和非正式群体组织有机结合，切实提高大学生教育的实效性。选拔优秀学生参与学生宿舍、食堂、教室、图书馆管理和校园文明安全管理，充分发挥学生宿舍、学生食堂、文体活动场所等学生社区的育人功能。
3.依法治校，走学生管理法治化道路。根据有关法律法规制定、修改、完善学生教育管理的各项规章制度，增强制度的可执行性，把学生思想政治工作通过一系列的制度寓于日常行为之中，明确学校、管理人员和学生之间的责、权、利关系，尽最大可能保护学生合法权益，减少不必要的工作失误。
4.优化和整合校园文化建设。制定并实施校园文化建设规划，加强校园文化娱乐设施建设，使校园文化与班级文化相结合，教室文化与社区文化相结合。狠抓校凤、教凤和学风建设，普及校徽、校训、校歌教育。推行校区间准公交运行模式，增加各校区人员往来交流。从资金、场地等方面加强学生社团建设，建立学生社团跨校区交流机制，发挥学生社团在大学文化传承融合中的功能。安排跨校区的文艺活动、体育比赛、学术交流等，使新校区的文化与原文化情境顺利对接。
三、建设网络化校园，提高学生管理工作水平
建立自上而下的学生工作网络信息系统，搭建学生工作网络平台，通过互联网和网上办公系统，及时发布学校教学、科研、管理和社会服务最新信息，形成快速、畅通的信息交流渠道。配合校园一卡通工程，加快视频监控系统、安防报警系统、电子门禁系统和公寓对讲系统建设进度，形成比较完备的校园安全防范体系，为学生的学习和生活提供便利条件。坚持正确的舆论导向，开辟网上思想教育通道，借助网上讲座、BBS论坛、电子信箱、网上咨询、热线服务等方式，拓展学生学习的时间和空间，加强与学生的对话和联系，促进师生间学习、思想和心理交流，在双向互动的基础上实现教育的目的。
四、采取各种措施，加强学生管理工作队伍建设
“人”永远是管理的核心因素，在多校区大学办学模式下，人的作用将更加突出。选拔、配备工作能力与责任心强，有开拓精神和奉献精神的学生管理工作队伍，无疑是做好多校区大学学生管理工作的关键。在选用学生工作干部时，要考虑以下几点：具有硕士及以上学历，年龄在40岁以下，以教育学、心理学、法学等专业为主，兼顾其他专业，同时考虑性别比例。对新入职者要进行岗前培训，内容包括学生工作程序、职业道德规范、勤政廉洁要求及相关法律知识，经考核合格后方能上岗；对在职的管理人员要通过学历教育、专题讲座、外校交流学习等进行后续培训，不断提高理论水平和工作能力。学校要注意做好辅导员的职业生涯规划，建立能出能进的有序流动机制，逐步形成少数精干的专职辅导员和兼职辅导员相结合的队伍体系，使学生管理工作向专门化、专家化方向发展。同时，在住房分配、职称评审、岗位津贴、提职晋升等方面切实实行倾斜政策，解决辅导员的后顾之忧，树立先进和典型，在全校范围内营造重视学生工作队伍的气氛，努力培养一支学习型、研究型、创新型的学生管理工作队伍，为提升学生管理工作水平奠定坚实的人力资源基础。
多校区大学学生管理工作面临的困难和挑战是客观存在的，有的是暂时性的，有的是长期存在的，许多问题没有现成的经验可循，这就要求我们从实际出发，立足于校情，以人为本，以学生为本，与时俱进，开拓创新，努力探索多校区办学条件下学生管理工作的规律，使多校区大学学生管理工作逐步走向科学化道路。
（作者单位：长安大学经济与管理学院）
多校区大学学生管理工作目前存在的问题有：校区分散和校区功能分类加大了管理难度；新校区周边环境复杂使学生安全问题突出；校园文化建设滞后影响学生成长成才；学生管理工作队伍不稳、人手不足。笔者认为应以“以人为本，以学生为本”的基本理念，把握好整体性原则、多样性原则、系统性原则，采取一些措施，促进学生管理工作的正常开展。
一、统筹规划，构建符合多校区办学要求的学生管理工作体制
多校区大学学生管理工作体制必须考虑到学校与校区之间、各校区之间的关系和未来高等教育的发展趋势。相比单校区大学，多校区大学实行“以块为主、条块结合”的管理模式无疑是一种有效的选择，既能加强统一管理，确保学生教育管理的方向，又能增强各个校区积极性，盘活各种资源。要做到这一点，必须按效能原则建立以校学生工作处为核心、各管理中心为基点、各校区为实体的管理机制。具体来说，要重组学生工作处，形成功能专业的新机构，即将学生工作处、教务处、研究生部、团委、武装部等部门有机重组，建立多个管理中心和办公室，如就业指导中心、经济资助中心、心理咨询中心、学生活动中心、宿舍管理中心、学生教育管理办公室等。有些中心只在学校一级设立，如就业指导中心、经济资助中心；有些则在各校区设立派出机构，派出负责人员即可；主校区则由学校中心直接管理。规模较大的校区需要设立多个中心，小校区可只设学生教育管理办公室负责处理各种学生事务，相应地各教学院系只承担有关学术性活动的指导和管理，而不承担非学术性事务的管理。
通过设立独立的学生教育管理组织，实施学校─—管理中心─—基层管理者的一体化运行，有助于建立学校宏观指导与规划、校区结合本区特点落实与操作的良性运行机制，进一步精简管理机构，提高信息传递速度，集中精力为学生服务，避免盲目的管理重心下移，提高学生管理工作的专业化。
二、与时俱进，创新管理手段，实现多渠道教育管理
1.努力完善教育教学机制，为学生创造自主学习的环境。面对学科间日益紧密的交叉和融合，学校应结合学科专业结构调整，重新设计教学计划与课程体系，在必修课中引入选修课，提高选修课的比重，大面积实施主辅修制和双学位培养，进一步推进和完善学分制，建立健全弹性学制，使学生有更大的选专业、选课程、选教师的自由，在更大的广度和深度上实行目标管理，发挥多校区的自身优势，增强各校区的开放性和学生管理工作的互补性，形成良好的育人氛围。
2.创造各种条件让学生“自我教育、自我管理、自我服务”。坚持学生会、团委、班级等正式学生组织在大学生自我教育活动中的主导地位，同时发挥大学生非正式群体组织的积极作用，适时引导大学生非正式群体成员的心理和行为，使大学生正式群体组织和非正式群体组织有机结合，切实提高大学生教育的实效性。选拔优秀学生参与学生宿舍、食堂、教室、图书馆管理和校园文明安全管理，充分发挥学生宿舍、学生食堂、文体活动场所等学生社区的育人功能。
3.依法治校，走学生管理法治化道路。根据有关法律法规制定、修改、完善学生教育管理的各项规章制度，增强制度的可执行性，把学生思想政治工作通过一系列的制度寓于日常行为之中，明确学校、管理人员和学生之间的责、权、利关系，尽最大可能保护学生合法权益，减少不必要的工作失误。
4.优化和整合校园文化建设。制定并实施校园文化建设规划，加强校园文化娱乐设施建设，使校园文化与班级文化相结合，教室文化与社区文化相结合。狠抓校凤、教凤和学风建设，普及校徽、校训、校歌教育。推行校区间准公交运行模式，增加各校区人员往来交流。从资金、场地等方面加强学生社团建设，建立学生社团跨校区交流机制，发挥学生社团在大学文化传承融合中的功能。安排跨校区的文艺活动、体育比赛、学术交流等，使新校区的文化与原文化情境顺利对接。
三、建设网络化校园，提高学生管理工作水平
建立自上而下的学生工作网络信息系统，搭建学生工作网络平台，通过互联网和网上办公系统，及时发布学校教学、科研、管理和社会服务最新信息，形成快速、畅通的信息交流渠道。配合校园一卡通工程，加快视频监控系统、安防报警系统、电子门禁系统和公寓对讲系统建设进度，形成比较完备的校园安全防范体系，为学生的学习和生活提供便利条件。坚持正确的舆论导向，开辟网上思想教育通道，借助网上讲座、BBS论坛、电子信箱、网上咨询、热线服务等方式，拓展学生学习的时间和空间，加强与学生的对话和联系，促进师生间学习、思想和心理交流，在双向互动的基础上实现教育的目的。
四、采取各种措施，加强学生管理工作队伍建设
“人”永远是管理的核心因素，在多校区大学办学模式下，人的作用将更加突出。选拔、配备工作能力与责任心强，有开拓精神和奉献精神的学生管理工作队伍，无疑是做好多校区大学学生管理工作的关键。在选用学生工作干部时，要考虑以下几点：具有硕士及以上学历，年龄在40岁以下，以教育学、心理学、法学等专业为主，兼顾其他专业，同时考虑性别比例。对新入职者要进行岗前培训，内容包括学生工作程序、职业道德规范、勤政廉洁要求及相关法律知识，经考核合格后方能上岗；对在职的管理人员要通过学历教育、专题讲座、外校交流学习等进行后续培训，不断提高理论水平和工作能力。学校要注意做好辅导员的职业生涯规划，建立能出能进的有序流动机制，逐步形成少数精干的专职辅导员和兼职辅导员相结合的队伍体系，使学生管理工作向专门化、专家化方向发展。同时，在住房分配、职称评审、岗位津贴、提职晋升等方面切实实行倾斜政策，解决辅导员的后顾之忧，树立先进和典型，在全校范围内营造重视学生工作队伍的气氛，努力培养一支学习型、研究型、创新型的学生管理工作队伍，为提升学生管理工作水平奠定坚实的人力资源基础。
多校区大学学生管理工作面临的困难和挑战是客观存在的，有的是暂时性的，有的是长期存在的，许多问题没有现成的经验可循，这就要求我们从实际出发，立足于校情，以人为本，以学生为本，与时俱进，开拓创新，努力探索多校区办学条件下学生管理工作的规律，使多校区大学学生管理工作逐步走向科学化道路。
（作者单位：长安大学经济与管理学院）