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任何制度转型的过程，都不可避免地存在一定的制度漏洞。中国目前所面临的种种问题，在一定程度上都与制度转型所伴生的制度漏洞有关。制度漏洞导致社会两极分化，谁能抓住漏洞机遇，谁就能获得超常的利益回报；制度漏洞导致生产要素未能充分市场化和权力对稀缺资源的垄断，进而造成权力寻租；制度漏洞给一些官员形成设租和寻租的空间，从而导致官员的腐败.