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党的十七届四中全会指出:"党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒"。巫山作为经济欠发达的农业大县,加强党的基层组织建设,重点在农村,难点也在农村。贯彻十七届四中全会精神,全面推进农村基层组织建设,是当前和今后一个时期农村党建工作的重要任务。