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摘 要：随着公路建设发展，公路路政的管理成为交通管理部门探讨研究的问题。公路是国民经济建设的基础设施，尤其国省干线承担着物资运输的重要任务，做好公路使用建设与维护能够为我国社会效益、经济效益的提高带来益处，近年来我们在公路路政的管理方面出现了不少问题，但这也刺激管理部门对科学管理的认知与探寻。本文首先对国省干线公路路政管理做综合阐述，其次分析目前我国路政管理方面普遍存在的问题，最后有针对性的提出策略建议，以期为相关领域的研究提供有价值的参考，力争为我国国省干线公路路政管理的提高与创新略尽绵力。
关键词：公路路政；管理问题；对策分析
引言
近年来随着国家对基础设施建设的重视与投入，国省干线公路发生巨大变化，无论西南边陲还是东北干线，四通八达的公路为我国经济建设发展带来巨大空间，与此同时，公路路政管理也进入到全新阶段，从建设到维护，从维护到管理，交通管理部门逐渐意识到高效服务与科学管理对公路建设的重要性。随着商品流通量增大，国省干线公路压力增大，路政管理部门也面临诸多问题，为了保证公路事业的稳定发展，我们需要探寻更科学的管理体制，找到与发展匹配的管理方法，促进公路管理水平的提升，刺激公路建设的全面创新优化。
一、国省干线公路路政管理概述
公路路政管理是指交通管理部门根据国家相关法律规定为保护公路、用地及相关合法权益等采取的管理行为。简单来说就是为了做好公路建设与维护进行的路政执法。常见的公路路政管理具有社会性、政治性、复杂性、特定性等特点。
路政管理意义重大，首先做好路政管理能够维护公路系统的完整，即通过路政管理，利用法律清除破坏或侵占公路的行为，保證公路的良好状态持续为运输物流发展献力；再次路政管理是公路使用的基本保障，公路上主要行驶机动车，因此不能允许在公路上做非法经营，通过管理清除违法路障，保证运输通畅；再次做好路政管理能够有效改善交通环境，做好公路维护能够保护公路不受破坏，没有干扰因素，保证同行车辆的安全；再次做好管理能够保证收费工作的顺利进行，公路收费是保证公路建设与维修的手段，加强管理有利于公路事业发展；最后路政管理有利于扩大宣传教育工作，提高人们对保护公路的意识，减少破坏事件的发生几率。
二、国省干线公路路政管理普遍存在问题
1、公路基础设施保护力度有限
对于公路基础设施的保护是公路路政管理最常见的问题，目前国省干线公路路面、隔离带、防护栏等损坏频繁，常有驾驶不当的司机在公路上出现剐蹭或非法毁坏行为，且一些靠近村庄的公路还常被百姓非法征用，进而对公路造成一定程度的破坏，这些都需要路政管理部门对损坏进行评估，并对破坏事件进行追查与追偿，由于公路面积大，来往车辆频繁，为执法带来难度，这也是公路基础设施保护力度不够的根本原因。值得一提的是，在部分公路沿线，许多百姓不明白破坏公路已经构成违法犯罪，这也是公路设施遭到破坏的原因之一，可见做好管理的同时加强宣传教育也是必要的。
2、公路超载问题严重
另一个阻碍路政管理的大难题就是公路超载，随着物流行业的发展壮大，大货车的工作任务越来越多，经济利益的驱使，导致货车超载问题严重，在管理超载的问题时，很多时候没有做到精准严格，也导致大货车主抱有侥幸心理，持续明知故犯。这里需要特别提及的是，目前存在一种现象，部分大货车主妄图以与公路路政管理人员打好关系，进而肆无忌惮的超载运输，就是因为各种超载车辆增多，公路的寿命严重受损，导致路面凹凸不平，为往来车辆带来安全隐患。可见在管理超载问题上，不仅要对违规车辆严肃处理，更要提高执法人员素质，争取从根本上提升路政管理水平。
3、公路管理效率亟待提升
管理效率涉及到管理体制，我国对公路路政的管理包括多个部门，这里对职权的界定与职责认定方面会出现混淆不清的情况，这就导致事故发生后，需要一定的时间来确定哪个管理单位出勤，无形中形成了资源浪费与管理效率的降低。最明显的交叉执法在公路上的体现比较突出：每当公路出现事故，路政管理部门与交警都承担处理责任，但由于两个部门各自存在不同的管理体制与规范，很容易将问题复杂化，可见只有改变管理体制才能从根本上解决管理效率低下的问题。
4、公路安全管理力度不够
为了保证公路的顺畅同行，公路路政管理单位的执法人员需要进行公车巡逻，在对公路巡检的过程中，管理人员承担着风险，根据2014年国省干线交通事故记录数据可知，由于司机自身原因造成的公路重大事故高达事故总数的70%，这就意味着我们一边管理巡查时，事故一边发生，究其原因，还是管理监督制度不到位，我们的管理人员对事故隐患重视不够，因此为了提升公路路政管理水平，一定要建立合理的监督机制，促进强化对公路安全管理力度。
三、国省干线公路路政管理策略
1、增加路政宣传力度创新交通引导方式
加强对路政管理的宣传，能够提高民众对管理范围的认知，对管理人员的理解，最重要的是，能够抑制公路周边民众对公路设施的破坏，进一步保护公路产权，加强宣传教育是推进路政管理的重要一步。在宣传教育过程中我们可以充分利用大众传播媒体，在电视、广播、报纸等媒介上对公路管理法规进行普及，针对破坏性较大的公路沿线，可以印发宣传单，为公路附近的百姓进行常识宣传，这里提倡相关宣传部门配合制作一些关于公路路政管理知识普及的小节目，以喜闻乐见的方式扩大宣传范围，强化宣传效果，创新交通引导方式。
2、实现管理信息化有效提高执法人员素质
随着互联网时代的到来，全民信息传递越来越及时，管理部门也随之更新管理方法，对物联网进行充分利用，公路管理也不例外，近年来我国开始逐渐开通网络政务平台，实行网络办案，以实时动态监控的方式进行公路执法，除此之外工作人员的业务素质也要提高精进，这就要求我们制定合理用人机制，积极推行竞争上岗的方式，对管理部门的人员进行业务培训、业务考核，力争从执法水平与文化素质等方面有所促进，强化执法人员的综合能力，树立更优良的管理风范。
3、建立稳定的管理机制
稳定的管理机制有利于提高公路管理的效率，随着全国公路管理体制的完善，体制的规范与稳定开始逐步得到强化，近年来我国政府不断加强地方立法，明确管理部门的责任关系，开始理顺交警与路政管理执法的责任范围，逐渐形成了有效的路政管理网络，这实际上有利于路政管理机制的深化，有效的管理机制实现了对公路机构的人力财力的集中管理，化解其中的各类矛盾，真正做到了政企分开，有力加强了执法队伍的执法力度与效率。
4、加强对路政管理的监督
我国政府一直重视对路政管理的监督检查，对内做到严肃记录，提升管理人员执法能力，对外重视群众的监督与对路政创新的督促。随着网络平台的开放，越来越多的人加入监督军的行列，我们常见的公示栏、公路大牌、电子显示屏等也开始作为路政管理监督应用，且各类媒体及管理部门启动投诉单元，专门曝光处理各类路政管理中的不良行为，公路路政管理方面的乱收费等现象已经减少，百姓对路政管理的信任逐渐增加。值得一提的是路政管理单位的执法人员已经实行了薪酬与行为挂钩的管理方法，执法行为得当创造佳绩的人员有奖励，执法不严擅离职守者受罚，无形中刺激了管理人员的竞争意识，执法者乐于接受监督，且严格要求自己，路政管理的发展建设得到提升。
参考文献
[1]李颂.公路路政管理问题分析及策略探讨[J].企业家天地，2011（05）.
[2]马瑞俏.我国公路路政管理存在的问题与对策分析[J].民营科技，2012.12.
关键词：公路路政；管理问题；对策分析
引言
近年来随着国家对基础设施建设的重视与投入，国省干线公路发生巨大变化，无论西南边陲还是东北干线，四通八达的公路为我国经济建设发展带来巨大空间，与此同时，公路路政管理也进入到全新阶段，从建设到维护，从维护到管理，交通管理部门逐渐意识到高效服务与科学管理对公路建设的重要性。随着商品流通量增大，国省干线公路压力增大，路政管理部门也面临诸多问题，为了保证公路事业的稳定发展，我们需要探寻更科学的管理体制，找到与发展匹配的管理方法，促进公路管理水平的提升，刺激公路建设的全面创新优化。
一、国省干线公路路政管理概述
公路路政管理是指交通管理部门根据国家相关法律规定为保护公路、用地及相关合法权益等采取的管理行为。简单来说就是为了做好公路建设与维护进行的路政执法。常见的公路路政管理具有社会性、政治性、复杂性、特定性等特点。
路政管理意义重大，首先做好路政管理能够维护公路系统的完整，即通过路政管理，利用法律清除破坏或侵占公路的行为，保證公路的良好状态持续为运输物流发展献力；再次路政管理是公路使用的基本保障，公路上主要行驶机动车，因此不能允许在公路上做非法经营，通过管理清除违法路障，保证运输通畅；再次做好路政管理能够有效改善交通环境，做好公路维护能够保护公路不受破坏，没有干扰因素，保证同行车辆的安全；再次做好管理能够保证收费工作的顺利进行，公路收费是保证公路建设与维修的手段，加强管理有利于公路事业发展；最后路政管理有利于扩大宣传教育工作，提高人们对保护公路的意识，减少破坏事件的发生几率。
二、国省干线公路路政管理普遍存在问题
1、公路基础设施保护力度有限
对于公路基础设施的保护是公路路政管理最常见的问题，目前国省干线公路路面、隔离带、防护栏等损坏频繁，常有驾驶不当的司机在公路上出现剐蹭或非法毁坏行为，且一些靠近村庄的公路还常被百姓非法征用，进而对公路造成一定程度的破坏，这些都需要路政管理部门对损坏进行评估，并对破坏事件进行追查与追偿，由于公路面积大，来往车辆频繁，为执法带来难度，这也是公路基础设施保护力度不够的根本原因。值得一提的是，在部分公路沿线，许多百姓不明白破坏公路已经构成违法犯罪，这也是公路设施遭到破坏的原因之一，可见做好管理的同时加强宣传教育也是必要的。
2、公路超载问题严重
另一个阻碍路政管理的大难题就是公路超载，随着物流行业的发展壮大，大货车的工作任务越来越多，经济利益的驱使，导致货车超载问题严重，在管理超载的问题时，很多时候没有做到精准严格，也导致大货车主抱有侥幸心理，持续明知故犯。这里需要特别提及的是，目前存在一种现象，部分大货车主妄图以与公路路政管理人员打好关系，进而肆无忌惮的超载运输，就是因为各种超载车辆增多，公路的寿命严重受损，导致路面凹凸不平，为往来车辆带来安全隐患。可见在管理超载问题上，不仅要对违规车辆严肃处理，更要提高执法人员素质，争取从根本上提升路政管理水平。
3、公路管理效率亟待提升
管理效率涉及到管理体制，我国对公路路政的管理包括多个部门，这里对职权的界定与职责认定方面会出现混淆不清的情况，这就导致事故发生后，需要一定的时间来确定哪个管理单位出勤，无形中形成了资源浪费与管理效率的降低。最明显的交叉执法在公路上的体现比较突出：每当公路出现事故，路政管理部门与交警都承担处理责任，但由于两个部门各自存在不同的管理体制与规范，很容易将问题复杂化，可见只有改变管理体制才能从根本上解决管理效率低下的问题。
4、公路安全管理力度不够
为了保证公路的顺畅同行，公路路政管理单位的执法人员需要进行公车巡逻，在对公路巡检的过程中，管理人员承担着风险，根据2014年国省干线交通事故记录数据可知，由于司机自身原因造成的公路重大事故高达事故总数的70%，这就意味着我们一边管理巡查时，事故一边发生，究其原因，还是管理监督制度不到位，我们的管理人员对事故隐患重视不够，因此为了提升公路路政管理水平，一定要建立合理的监督机制，促进强化对公路安全管理力度。
三、国省干线公路路政管理策略
1、增加路政宣传力度创新交通引导方式
加强对路政管理的宣传，能够提高民众对管理范围的认知，对管理人员的理解，最重要的是，能够抑制公路周边民众对公路设施的破坏，进一步保护公路产权，加强宣传教育是推进路政管理的重要一步。在宣传教育过程中我们可以充分利用大众传播媒体，在电视、广播、报纸等媒介上对公路管理法规进行普及，针对破坏性较大的公路沿线，可以印发宣传单，为公路附近的百姓进行常识宣传，这里提倡相关宣传部门配合制作一些关于公路路政管理知识普及的小节目，以喜闻乐见的方式扩大宣传范围，强化宣传效果，创新交通引导方式。
2、实现管理信息化有效提高执法人员素质
随着互联网时代的到来，全民信息传递越来越及时，管理部门也随之更新管理方法，对物联网进行充分利用，公路管理也不例外，近年来我国开始逐渐开通网络政务平台，实行网络办案，以实时动态监控的方式进行公路执法，除此之外工作人员的业务素质也要提高精进，这就要求我们制定合理用人机制，积极推行竞争上岗的方式，对管理部门的人员进行业务培训、业务考核，力争从执法水平与文化素质等方面有所促进，强化执法人员的综合能力，树立更优良的管理风范。
3、建立稳定的管理机制
稳定的管理机制有利于提高公路管理的效率，随着全国公路管理体制的完善，体制的规范与稳定开始逐步得到强化，近年来我国政府不断加强地方立法，明确管理部门的责任关系，开始理顺交警与路政管理执法的责任范围，逐渐形成了有效的路政管理网络，这实际上有利于路政管理机制的深化，有效的管理机制实现了对公路机构的人力财力的集中管理，化解其中的各类矛盾，真正做到了政企分开，有力加强了执法队伍的执法力度与效率。
4、加强对路政管理的监督
我国政府一直重视对路政管理的监督检查，对内做到严肃记录，提升管理人员执法能力，对外重视群众的监督与对路政创新的督促。随着网络平台的开放，越来越多的人加入监督军的行列，我们常见的公示栏、公路大牌、电子显示屏等也开始作为路政管理监督应用，且各类媒体及管理部门启动投诉单元，专门曝光处理各类路政管理中的不良行为，公路路政管理方面的乱收费等现象已经减少，百姓对路政管理的信任逐渐增加。值得一提的是路政管理单位的执法人员已经实行了薪酬与行为挂钩的管理方法，执法行为得当创造佳绩的人员有奖励，执法不严擅离职守者受罚，无形中刺激了管理人员的竞争意识，执法者乐于接受监督，且严格要求自己，路政管理的发展建设得到提升。
参考文献
[1]李颂.公路路政管理问题分析及策略探讨[J].企业家天地，2011（05）.
[2]马瑞俏.我国公路路政管理存在的问题与对策分析[J].民营科技，2012.12.