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【摘要】近十几年来，随着国民经济的快速增长，各项基础设施建设也迅速发展，建筑行业也不甘于落后。由于建筑工程项目投资规模大、施工技术繁琐、施工工期紧、工程建设参与单位较多等特点，在这种情况下，加强建筑工程项目管理工作就显得格外重要，因为可以在很大程度上保证工程质量和工程的按期完成。本文主要从建筑工程项目管理工作中存在的众多问题做了详细分析，并针对存在的问题提出了合理的解决措施，希望可以为今后的建筑工程项目管理工作提供一定的参考价值。
【关键字】建筑工程； 项目管理； 问题； 措施
[Abstract] in recent years, with the rapid growth of the national economy, the basic facilities construction is developing rapidly, the construction industry also unwilling to lag behind. The construction project of large scale of investment, construction technology, construction period tight, complicated construction units involved in the more so, in this case, it is particularly important to strengthen the construction project management, because it can ensure the construction quality and project completed on schedule in the very great degree. To do a detailed analysis of many problems this paper mainly from the construction project management in the work, and put forward reasonable measures to solve the existing problems, the hope can provide certain reference value for the construction project management work in the future.
[keyword] construction engineering; project management; problems; measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着建筑行业的不断壮大，在现代市场经济的体制下，建筑行业的竞争显得尤为激烈，如何在残酷的竞争中保持优势，促进建筑企业的可持续健康发展，这是各个建筑企业不得不面临的问题。项目管理为建筑企业提供了有力的优势，提高了企业对工程制定计划、实施和控制的能力，同时也给企业提供了有效使用各种资源的方法。通过对建筑工程项目运用各种技术、方法、技巧等，可对工程项目的时间、范围、造价和工程质量实施合理的管理措施。因此，建筑企业把工程项目管理作为企业管理的重要内容和主要任务，提高了企业项目管理的水平，对企业的发展有重要的意义。
— 、建筑工程项目管理中存在的问题
（一）合同管理不规范
研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款。由国际咨询工程联合会编著的土木工程施工合同条件应用指南，除了一些大型公路或重大水利项目应用此合同提款较常见外，其他工程很少应用此合同条款。即便一些合同应用了此合同条款，其合同中的许多条款也对工程承包商不利。这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。
(二）规范化管理方面存在不足
由工程建设可知，建筑工程的建设单位通常为地方建设部门或是委托建设企业，可是建筑工程的大部分资金来源是政府拨款，在这种前提下，就出现了无论工程建设中发生什么性质的问题，均由政府部门来承担风险的现象。同时，施工单位通常追求工程进度、工期、单位形象等，这样就很容易使得建筑工程项目设计的功能不合理或存在缺陷，且施工质量存在安全隐患，但是监管人员很难发挥他们的职能，这就导致工程质量大大降低，严重者使得建筑在后期使用过程中出现很多危害。
（三）工程项目风险管理与防范机制不健全
許多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。
（四）施工单位质量管理存在缺陷
施工企业在工程质量管理方面存在不足之处，甚至还有许多工程转包挂靠的现象，这种现象使得企业对现场项目的质量管理存在严重的不到位，很容易使得工程出现质量问题。有的施工单位不具备相应的承包重大工程的资质，只好采取工程挂靠进行施工；有的以包代管，工程质量保证体系不完善；更有甚者不按设计图纸进行施工，擅自变更施工方案。
（五）信息化管理比较落后
目前，一些建筑承包企业的信息化建设还保持在办公无纸化、电子邮件收发处理、建设企业网络主页等阶段，对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。
（六）安全管理不规范，出现诸多安全隐患
根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。
二 、促进我国建筑工程项目管理发展的主要对策
（一）实行全面、规范的合同管理
在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。
（二）完善施工前的准备工作
建筑工程主要是按照施工方案进行施工操作，在编制施工方案过程中，要特别注意应该包含工程的全部施工环节采取的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等等，在编制设计方案过程时，必须把施工的技术措施作为编制的重点工作，对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题，要在工程方案设计阶段做出合理的控制，从而全面实施有效的技术手段、工艺流程、操作方法、管理措施、经济约束等措施，确保工程保持良好的质量。
（三） 加强对工程风险的控制
研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力。
（四）加强对各项工程的检查力度
由于建筑工程施工过程比较繁琐，因此在施工前期准备工作，为了保证施工操作秩序的顺利进行要采取一定的准备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场，提前熟悉施工现场的周围的环境，经过仔细研究施工图纸后，结合工程的实际情况做好施工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的设计违规、违章操作、规范缺失等问题的提早发现，一旦检查出存在不符合设计的问题后，要及时进行解决处理，避免使得整个建筑工程出现质量问题。同时，对于工程的重要部分，需要进行定期的检查审核，减少建筑工程的安全隐患。
（五）加快信息化建设
建筑工程中的信息就是资源、市场、利润，信息化是建筑承包企业构建项目管理的新平台，也是承包企业提升企业形象、降低消耗、增加效率、增强企业的核心竞争实力、增强承包企业发展的后劲动力。承包企业的领导应把信息化建设放到企业的未来战略发展规划中，从企业的全局与整体发展规模进行合理的规划和系统的设计，制定出企业每一步骤应该实施的规划，提高对信息化价值的认识，从而提高信息化在企业发展战略规划中的地位。
（六）完善工程竣工的验收
建筑工程的验收主要由分部、分项工程的验收以及单位工程的验收等组成。工程竣工后要安排工程检验人员对结构内部的各个位置进行检查验收。此外，在工程验收时要严格按照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程，不算工程竣工，不能报竣工质量核定和竣工验收。
由本文可以得知，建筑行业之间的竞争越来越激烈，要想在残酷的竞争中取得胜利，则企业要以“高效、优质、低成本”的战略来提高企业的竞争优势。市场的健康快速发展，在一定程度上促进了工程项目的管理工作，同时也有利于施工项目的顺利开展。因此，建筑施工企业要在这种大环境下，努力做好项目管理工作，以实现建筑企业的健康可持续发展。
参考文献：
［1］刘玉峰，刘娜.我国建筑业产业组织现状及成因分析，建筑經济，2003(8)
［2］岳宜宝.工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策，建设监理，2003(4)
［3］王孟钧，晏胜波.我国工程项目管理服务的界定与探讨，建筑经济，2003，253(11)：19~22
【关键字】建筑工程； 项目管理； 问题； 措施
[Abstract] in recent years, with the rapid growth of the national economy, the basic facilities construction is developing rapidly, the construction industry also unwilling to lag behind. The construction project of large scale of investment, construction technology, construction period tight, complicated construction units involved in the more so, in this case, it is particularly important to strengthen the construction project management, because it can ensure the construction quality and project completed on schedule in the very great degree. To do a detailed analysis of many problems this paper mainly from the construction project management in the work, and put forward reasonable measures to solve the existing problems, the hope can provide certain reference value for the construction project management work in the future.
[keyword] construction engineering; project management; problems; measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
随着建筑行业的不断壮大，在现代市场经济的体制下，建筑行业的竞争显得尤为激烈，如何在残酷的竞争中保持优势，促进建筑企业的可持续健康发展，这是各个建筑企业不得不面临的问题。项目管理为建筑企业提供了有力的优势，提高了企业对工程制定计划、实施和控制的能力，同时也给企业提供了有效使用各种资源的方法。通过对建筑工程项目运用各种技术、方法、技巧等，可对工程项目的时间、范围、造价和工程质量实施合理的管理措施。因此，建筑企业把工程项目管理作为企业管理的重要内容和主要任务，提高了企业项目管理的水平，对企业的发展有重要的意义。
— 、建筑工程项目管理中存在的问题
（一）合同管理不规范
研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款。由国际咨询工程联合会编著的土木工程施工合同条件应用指南，除了一些大型公路或重大水利项目应用此合同提款较常见外，其他工程很少应用此合同条款。即便一些合同应用了此合同条款，其合同中的许多条款也对工程承包商不利。这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。
(二）规范化管理方面存在不足
由工程建设可知，建筑工程的建设单位通常为地方建设部门或是委托建设企业，可是建筑工程的大部分资金来源是政府拨款，在这种前提下，就出现了无论工程建设中发生什么性质的问题，均由政府部门来承担风险的现象。同时，施工单位通常追求工程进度、工期、单位形象等，这样就很容易使得建筑工程项目设计的功能不合理或存在缺陷，且施工质量存在安全隐患，但是监管人员很难发挥他们的职能，这就导致工程质量大大降低，严重者使得建筑在后期使用过程中出现很多危害。
（三）工程项目风险管理与防范机制不健全
許多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。
（四）施工单位质量管理存在缺陷
施工企业在工程质量管理方面存在不足之处，甚至还有许多工程转包挂靠的现象，这种现象使得企业对现场项目的质量管理存在严重的不到位，很容易使得工程出现质量问题。有的施工单位不具备相应的承包重大工程的资质，只好采取工程挂靠进行施工；有的以包代管，工程质量保证体系不完善；更有甚者不按设计图纸进行施工，擅自变更施工方案。
（五）信息化管理比较落后
目前，一些建筑承包企业的信息化建设还保持在办公无纸化、电子邮件收发处理、建设企业网络主页等阶段，对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。
（六）安全管理不规范，出现诸多安全隐患
根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。
二 、促进我国建筑工程项目管理发展的主要对策
（一）实行全面、规范的合同管理
在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。
（二）完善施工前的准备工作
建筑工程主要是按照施工方案进行施工操作，在编制施工方案过程中，要特别注意应该包含工程的全部施工环节采取的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等等，在编制设计方案过程时，必须把施工的技术措施作为编制的重点工作，对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题，要在工程方案设计阶段做出合理的控制，从而全面实施有效的技术手段、工艺流程、操作方法、管理措施、经济约束等措施，确保工程保持良好的质量。
（三） 加强对工程风险的控制
研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力。
（四）加强对各项工程的检查力度
由于建筑工程施工过程比较繁琐，因此在施工前期准备工作，为了保证施工操作秩序的顺利进行要采取一定的准备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场，提前熟悉施工现场的周围的环境，经过仔细研究施工图纸后，结合工程的实际情况做好施工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的设计违规、违章操作、规范缺失等问题的提早发现，一旦检查出存在不符合设计的问题后，要及时进行解决处理，避免使得整个建筑工程出现质量问题。同时，对于工程的重要部分，需要进行定期的检查审核，减少建筑工程的安全隐患。
（五）加快信息化建设
建筑工程中的信息就是资源、市场、利润，信息化是建筑承包企业构建项目管理的新平台，也是承包企业提升企业形象、降低消耗、增加效率、增强企业的核心竞争实力、增强承包企业发展的后劲动力。承包企业的领导应把信息化建设放到企业的未来战略发展规划中，从企业的全局与整体发展规模进行合理的规划和系统的设计，制定出企业每一步骤应该实施的规划，提高对信息化价值的认识，从而提高信息化在企业发展战略规划中的地位。
（六）完善工程竣工的验收
建筑工程的验收主要由分部、分项工程的验收以及单位工程的验收等组成。工程竣工后要安排工程检验人员对结构内部的各个位置进行检查验收。此外，在工程验收时要严格按照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程，不算工程竣工，不能报竣工质量核定和竣工验收。
由本文可以得知，建筑行业之间的竞争越来越激烈，要想在残酷的竞争中取得胜利，则企业要以“高效、优质、低成本”的战略来提高企业的竞争优势。市场的健康快速发展，在一定程度上促进了工程项目的管理工作，同时也有利于施工项目的顺利开展。因此，建筑施工企业要在这种大环境下，努力做好项目管理工作，以实现建筑企业的健康可持续发展。
参考文献：
［1］刘玉峰，刘娜.我国建筑业产业组织现状及成因分析，建筑經济，2003(8)
［2］岳宜宝.工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策，建设监理，2003(4)
［3］王孟钧，晏胜波.我国工程项目管理服务的界定与探讨，建筑经济，2003，253(11)：19~22