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加强社会管理创新是解决影响经济发展的社会问题的现实要求，许多地方政府都在围绕社会建设、民生保障和社会稳定等工作尝试和探索创新社会管理的路径。然而，对于各级政府而言，加强和创新社会管理的要求是不同的，各级政府履行职能的侧重点是不同的。对于县一级政府来说，主要是维护基层的社会稳定，促进和谐发展，更为有效地巩固党在基层的执政基础。县级政府在农村的社会管理职能履行方面应突出强调如下三个重点。