【摘 要】
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新疆是个多民族聚居的地方，制定何种民族政策才能使新疆稳定，这是历代统治者思索的重大问题。曾经统治新疆达１７年之久的杨增新采取安抚与牵制的方略，从而使新疆保持了一段时间的政治稳定，各族人民尚能维持温饱，取得了一定的社会效果。本文以杨增新制定的对哈萨克民族的政策为例，探讨其制定政策的背景、政策内容以及政策执行的效果。
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新疆是个多民族聚居的地方，制定何种民族政策才能使新疆稳定，这是历代统治者思索的重大问题。曾经统治新疆达１７年之久的杨增新采取安抚与牵制的方略，从而使新疆保持了一段时间的政治稳定，各族人民尚能维持温饱，取得了一定的社会效果。本文以杨增新制定的对哈萨克民族的政策为例，探讨其制定政策的背景、政策内容以及政策执行的效果。
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