立足自身优势、加强自主创新是振兴产权事业的两翼

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  1 自主创新是振兴行业的重要保障
  产权市场是伴随着我国国有企业改革运行而产生的,二十多年的发展路径证明了产权市場的长足发展切不可只依赖政府,必须走自主创新的道路。因为自主创新是一个行业可以长足发展的保障。
  近些年,各地产权交易机构自主创新的劲头儿很足,特别是各类专业市场交易平台的搭建犹如雨后春笋,如纷纷成立技术产权交易所、排放权交易所、农村产权交易所、矿业权交易所、文化产权交易所、林业产权交易所等等。这些交易平台的搭建对推动产权市场的蓬勃发展,扩大社会影响力起到了十分积极的作用。但伴随发展,有些平台从搭建之初便流于形式,有些平台搭建后因为配套条件尚不成熟导致业务清淡,还有的平台在创新中业务操作出现偏差,造成了较大的负面社会影响,政府不得不出面予以纠正,在2011年、2015年陆续下发了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38 号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号),对交易市场进行了必要的清理与整顿。加之近两年政府对公共资源市场的整合和规范,各地产权交易机构必须花较大的精力配合并处理好与其关系,导致了自主创新工作的停滞。
  除上述客观原因外,还有一些交易机构的主观原因:一是忧心和担心大于自信与信心,扼杀了自主创新的冲劲;二是近几年政策环境、市场环境的变化导致产权行业产生了迷茫与困惑,不知该从哪些方面入手进行自主创新才能存续发展;三是安于现状,认为产权市场的构建是政府行为,国有产权交易业务有政府作保障,比较稳定,小日子过得还可以,没有必要去冒创新的风险。
  市场的发展需要积极持续地开发才能长久,如果只是嘴上说着“产权市场是资本市场”,行动上却不思进取,不但原有的市场会萎缩,事业的新发展就更无从谈起,甚至还有消亡的危险。广泛的产权市场,交易事项无时无处不在,社会有需求,产权市场就应该积极供给以满足需求。只有大兴自主创新,通过创新不断完善产权市场的运行体系和组织体系,产权行业才会方兴未艾。
  2 自主创新必须遵循行业的发展主旨
  产权行业必须清醒地认识到:我们应该做什么、可以做什么和不能做什么。行业自主创新的前提是遵循发展主旨,而不是超越行业范畴的盲目创新,因此明确行业市场定位是规范自主创新的基本前提。同时,行业市场定位本身也需要不断地探索和创新。多年来,产权市场没有明确统一的定位,是抑制行业自主创新并造成部分创新行为发生偏差的主要原因。2015年8月,中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》将产权市场与证券市场并列为资本市场,标志着对产权市场的非标资本市场属性的明确肯定。2016年6月,国务院国资委、财政部联合颁布的《企业国有资产交易监督管理办法》为产权市场今后发展资本市场功能提供了政策保障。市场定位明确了,未来的各类创新就能做到有的放矢。
  3 自主创新需要有企业家精神
  单纯地依赖政府,靠政策吃饭并不是企业家行为,优秀的企业家都具备坚韧不拔的自主创新精神,只有不断创新,不断追求完美,才能将事业做优做强做大。产权市场二十多年的发展历程中,涌现了一大批具备优秀企业家精神的精英,他们攻坚克难、锐意进取、甘于奉献、不畏失败挫折,为行业平台搭建、交易品种的开发以及市场理论的探索作出了卓有成效的贡献。产权交易行业要将这些精神继承并发扬光大,要用这些精神引领自主创新工作,通过不断地学习提高对行业的认知度,提高创新能力和驾驭能力,
  但有两点需要注意:一是不能因投入自主创新而忽视主营业务;二是不能因开拓自主创新而忽视法律法规的约束。
  4 自主创新必须是全行业的共同行动
  对产权行业而言,自主创新应该是全方位的,既包括前文所言的市场定位创新,也包括交易品种创新、交易平台创新、交易组织体系创新、交易方式创新、风险控制创新、行业文化创新等。因此,这是全行业的共同目标和任务,应该取得共识。从创新的项目来看,有些创新工作如交易品种、交易平台方面,是在行业发展趋势引领下,通过各家交易机构自身的积极构建就可以完成的。而有一些创新工作如市场定位、交易组织体系、交易方式、行业文化等方面,则是事关实现行业统一的、带有全行业共同属性的大事,需要有统一的筹划安排,需要调集全行业甚至社会各个方面的力量共同研究布局的。
  由此可见,加强全行业统一的组织管理是十分重要和必要的。行业组织不仅是行业自律的制定者和监督者,更是行业发展的引领者。产权行业的自主创新工作也应以行业组织——中国企业国有产权交易机构协会为核心,依靠行业组织的号召力、影响力,围绕创新课题,组织力量有计划地进行开发。
  中共十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,其中“创新”一词排在第一位。因此,在新形势下坚持走自主创新之路是产权行业发展的重要战略,立足自身优势,加强改革创新,努力闯出新路,奋力开创产权交易事业发展新局面。
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