中日经贸关系迎来新春天

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  中国国家主席胡锦涛5月6日至10日访问了重要近邻日本,这一举世瞩目的历史性访问取得了圆满成功。中日两国民众都非常关注胡锦涛此次“暖春之旅”,希望把正在回暖的中日关系再加温提升到一个新的高度,更期待中日关系春暖常在。
  
  暖春之旅带来历史性机遇
  
  从中日关系改善进程来看,暖春之旅是近两年来两国首脑破冰之旅、融冰之旅、迎春之旅的延续和发展。胡锦涛主席的暖春之旅夯实了两国战略互惠关系的基础,为两国经贸关系发展带来一个新的历史机遇,今后中日两国将会进一步深化在各个领域的合作与交流。在东京,胡锦涛主席与日方进行了一系列高层交往,共促两国经贸、能源和环保合作。胡锦涛主席还访问了横滨、大阪、奈良等地,与日本各界人士广泛接触。这些都对两国政治和经贸关系的进一步发展起到了重要的推动作用。
  胡锦涛主席访日期间在早稻田大学发表演讲时,对今后中日战略互惠关系的发展提出五点新定位,即增进战略互信、深化互利合作、扩大人文交流、推动亚洲振兴和应对全球挑战。其中第二点就是针对中日双方的经贸关系而言。在《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》中,双方确认今后将重点开展合作的四个方面,即加强在能源和环境领域的合作;在贸易、投资、信息通讯技术、金融、食品及产品安全、知识产权保护、商务环境、农林水产业、交通运输及旅游、水、医疗等广泛领域开展互利合作;从战略高度有效运用中日经济高层对话;共同努力,使东海成为和平、合作、友好之海。在5月7日发表的“中日两国政府关于加强交流与合作的联合新闻公报”中,双方详细列举了包括经贸领域在内的70项具体合作项目。
  胡锦涛主席访日为今后中日双方经贸领域的合作奠定了非常广泛的基础,两国企业应该抓住历史赋予的新机遇,探索新的合作方式,不断扩大双方合作的深度和广度。
  
  中日经贸合作业绩可嘉
  
  中日两国作为近邻,具有发展经贸关系的广阔空间和前景。日本的资金和技术实力,与中国的劳动力、市场形成了很强的互补优势,这是发展互利共赢的双边关系的基础。中方此次访问的目的就是“增进互信,加强友谊,深化合作,规划未来,全面推进中日战略互惠关系”。
  中日两国是一衣带水的邻邦,中国是日本的最大贸易伙伴,中日两国有着地缘优势和很强的经济互补性,两国之间的经贸依存度不断加深。中日邦交正常化35年来,双边经贸合作发展迅速。双边贸易额已由1972年邦交正常化时的仅10亿美元扩大到2007年的2360亿美元,是两国建交时的200多倍。
  据中国海关统计,2007年中日贸易占我国对外贸易总额的11%,日本居欧盟、美国之后,为我国第三大贸易伙伴。中国对日本出口1020亿美元,从日本进口1340亿美元,日本是中国的第四大出口市场和第一大进口来源地。按照日方的统计,2007年日本对华贸易占日本对外贸易总额的18%,中国首次超过美国成为日本的第一大贸易伙伴。日本对中国出口1091亿美元,同比增长18%,首次突破1000亿美元大关,自中国进口1276亿美元,同比增长8%,中国是日本第二大出口市场和第一大进口来源地。
  随着近年来双边经贸合作迅速发展,中日两国已由最初的单纯货物贸易往来发展为货物与服务贸易、相互投资、技术合作、人员交流并举的全方位、深层次经贸合作,形成了互惠互补、互利共赢的良好合作局面。1982年的时候,日本企业对华直接投资只有1.7亿美元,2005年最多,达到了65.3亿美元的历史最高水平。2007年日本对华投资项目数1974个,实际到位金额35.9亿美元。按照中方的统计,截至2008年3月,日本对华投资实际到位金额累计达627.9亿美元,日本是中国利用外资的第二大来源地,日本有70多家进入世界500强的企业都在中国设立了企业。除此之外,日本的中小企业也纷纷来华投资,这些投资通过和中国的合作大部分都获得了良好的经济效益。特别是目前,日本对金融保险、服务业等非制造业的投资也显示了强劲的增长势头。
  与此同时,中国企业对日本的投资近几年也迈出了可喜的步伐并初见规模,特别是在信息产业、软件外包服务、食品加工、新闻出版等多种行业都有了一些投资和合作,像海尔、华为、上海电气等一些有实力的企业开始发展对日投资合作。2007年,中国博奇和亚洲传媒在东京证券交易所成功上市。截至2007年底,中国累计对日投资企业约353家,实际投资2.4亿美元。在日本的中资企业和在华的日资企业都已成为与当地经济发展息息相关的一部分,并发挥着越来越重要的作用。
  
  五大问题仍需特别关注
  
  中日经贸虽然业绩可嘉,但存在的问题也不可小视,特别是近十年来的情况表明,中国对日经贸关系中的问题,首先来自双边政治关系的不确定性,在经贸领域则主要表现在资源获取、贸易救济、知识产权保护等方面的竞争和摩擦有所增加。
  其一,中日在重要矿产品资源领域的合作形势并不乐观。据国际贸易统计,从全球角度来看,中日都属于进口外部资源商品,尤其是矿产品、原油较多的国家。2006年,日本进口的矿物燃料占其进口额的27.9%,中国也占到11.3%;且中国和日本的进口分别占全球的9.8%和5.4%。此外,在铁矿石、大豆、动物产品等资源性商品领域,中日两国进口规模和占全球比重也属于较高水平。
  为了提高资源供给保障的能力,日本发挥自身资本优势,扩大资源开发领域的投资,获得更多分配权益。这种趋势对我国在获取资源方面将形成较大压力。由于在主要工业品领域,中日之间存在一定的互补性,产业分工较为合理,市场竞争将是相对有限的,所以,在未来资源竞争的激烈程度及其对两国关系的影响可能超过市场竞争。
  其二,中国面临来自日本更为强烈的知识产权保护压力。日本将中国视为侵权较为严重的来源地之一,在贸易和投资领域采取了许多针对性措施。据日本海关统计,通关环节发现并罚没侵权进口商品的案件从2000年的1589件增至2005年的13467件,六年内增长7.5倍,其中发现案件数最多的是中国。今后中国将面临来自日本等国的更大压力,并引发更多的争端,出口贸易受到知识产权保护制约的风险明显提高。
  其三,中日之间围绕产品质量和食品安全问题的贸易摩擦正在加剧。以食品安全为理由的农产品贸易壁垒将是另一个容易引发贸易摩擦的领域。日本2006年开始实施的农产品进口肯定列表制度是具有代表性的贸易壁垒之一。目前,日本从中国进口的食品占日本全部食品进口的16%左右,低于美国居第二位。尽管日本政府的调查表明,在主要进口来源中中国食品的检验合格率是最高的,超过99%。但由于受贸易保护主义倾向的影响,日本针对中国产品的限制措施更为严厉。2006至2007年,中国食品占日本进口食品的比重已出现下降,预计2008年以后实际数量将明显减少。
  其四,双方区域合作政策差异制约了双边和东亚地区合作进程。这些分歧主要反映在日本将中国排斥在优先发展制度性合作关系的对象之外,在东亚地区合作中出于争取地区合作主导权的目的,主张把区域外大国纳入东亚合作机制,实际上起到了延缓合作进程的作用。
  其五,日本企业的投资重心逐步向亚洲其他国家转移,对华贸易和投资互动效应减弱。中日双方的统计均表明,2006年起日本对华直接投资开始持续趋缓。但与此同时,日本企业在亚洲地区的投资正在进行布局调整,对印度、东盟国家的投资进入快速增长阶段。其中值得注意的问题有二:一是日本企业投资重心转移与日本推进EPA的方向一致,存在政策导向的作用;二是由于日本企业投资和贸易关系的互动作用很强,如果投资持续减少可能进一步对贸易关系产生消极影响,导致双边贸易的波动,甚至持续低迷。
  日本企业投资重心转移是否成为长期趋势还存在不确定性,但由于受中国经济巨大增长潜力的吸引,预计日本企业对华投资有可能再次进入增长。
  
  合作仍是中日经贸主流
  
  胡锦涛主席此次的“暖春之旅”,是中国国家主席时隔10年对日本进行的国事访问。中国对日外交的这一重大举动,对推动中日关系长期、健康、稳定发展,促进中日经贸合作都具有十分重要的意义。
  中日政治关系和中日经贸关系息息相关,胡锦涛主席这次访问取得的一个重大成果就是胡锦涛与福田康夫5月7日签署的中日第四份政治文件——《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,它确定了两国关系长远发展的指导原则,为两国关系发展定下了一个长期的基调。
  目前有利于促进中日关系发展的因素在增加:亚太地区的形势在趋向缓和与稳定;日本一些人试图建立“美日澳印联盟”来遏制中国的图谋已基本不可能 ;台海紧张局势已经消除。因此,现阶段中日关系朝着合作的方向发展是主流。
  经过十余年的关系调整,中日相互战略摸底时期趋于结束。两国关系的焦点正从历史问题上的情感碰撞转移到战略问题上的利益博弈上来。中日能否抓住机遇,使相互关系从“恢复性发展”向“实质性发展”平稳过渡,将是两国政治和经贸关系“回暖”进程的关键所在。尤其是中日共同开发东海油气田前景明朗。最近两年,中日围绕东海油气田问题进行了多轮磋商,两国决定在东海共同开发的油田共有四个,但双方在确定优先共同开发的油田方面存有分歧。此次胡锦涛主席访日期间,双方首脑就开发油气田问题达成了共识。胡锦涛主席5月7日在首脑会谈后的记者招待会上表示:“已经看到解决问题的前景。”日本首相福田康夫也表示:“(问题)已经取得了较大进展,解决已有眉目。”这表明解决东海油气田共同开发问题指日可待。
  如今,中日两国新的合作领域更是不断涌现,并呈现出强大的生命力。在首届“中日节能环保论坛”召开等因素推动下,两国在节能环保领域的合作开始起步。为配合日本经产省提出的节能环保合作计划,由日中经济协会牵头,14个主要产业团体参与的“日中节能环保商务推进协议会”已经正式成立,日本企业正在大举开展对华节能环保合作,从而带动节能环保技术和设备进入中国。中日双方在推进中小企业合作方面也取得了一定的进展。
  毋庸置疑,中日两国经济互相依存关系的日益紧密,给两国人民带来了实实在在的利益。而在开放中实现中日经济互补双赢,是中日两国人民的共同愿望。中国的经济建设需要包括日本在内的国外资金和技术,而中国巨大的市场商机、丰富的劳动力和智力资源为日本企业的发展提供了条件。中国加入世贸组织以来,市场进一步开放,带来了旺盛的消费需求,日本钢铁、建筑机械、半导体零部件、数码家电产品大量出口到中国,这对拉动日本经济复苏发挥了重要的作用,而中国的产业结构、生产技术水平也在与日本的经贸合作中得到了不断优化和提高。
  面对经济发展的新时期,中日双方应该抓住历史发展的机遇,克服困难,探索新的合作方式,不断地扩大双方合作的领域。诸如两国在能源、环保、节能、信息、通讯、科技、物流、中小企业、知识产权等重点领域,包括两国企业在国际市场上的合作。应该说两国的合作领域是很宽广的,潜力是很大的,双方应该与时俱进、顺势而为,把两国经贸合作提高到新的水平,给两国人民带来实实在在的好处。
  今年是中日和平友好条约缔结30周年,也是中国改革开放30周年和北京奥运之年,将成为中日关系改善和发展的关键一年。胡锦涛主席对日本进行国事访问,将成为两国关系和经贸合作发展的新的历史契机。中日经贸合作即将迈向互惠双赢的新时代。
  
  中日两国作为近邻,具有发展经贸关系的广阔空间和前景。日本的资金和技术实力,与中国的劳动力、市场形成了很强的互补优势,这是发展互利共赢的双边关系的基础。中国国家主席胡锦涛此次访问的目的就是“增进互信,加强友谊,深化合作,规划未来,全面推进中日战略互惠关系”。
  
  今年是中日和平友好条约缔结30周年,也是中国改革开放30周年和北京奥运之年,将成为中日关系改善和发展的关键一年。胡锦涛主席对日本进行国事访问,将成为两国关系和经贸合作发展的新的历史契机。中日经贸合作即将迈向互惠双赢的新时代。
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