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新型农村合作医疗试点工作进行几年以来，缓解了农民因病返贫，帮助参合农民在一定程度上解决了看病难的问题。但从试点情况来看，许多地区农民参合的积极性并不高。笔者通过分析认为：新型合作医疗在一些地方受到冷遇主要是由于给付水平过低与立足于“大病统筹”的新型合作医疗理念很不相称的缘故。因此，笔者认为，只有在现有的筹资水平上努力提高给付水平，形成对参合农民有效激励才能实现新型农村合作医疗的可持续发展。