为了合理有效评价区域农村公路建设的发展阶段实际状况,针对性的指出薄弱环节和改进方向,提出了一种基于集对分析的区域农村公路建设发展阶段评价方法。在总结相关研究的基础上,结合农村公路特点,运用目标分解的逻辑方法,从农村公路建设率、养护与安全水平、运营水平、管理强度4个方面,建立区域农村公路建设发展的分阶段指标体系。综合运用层次分析法(AHP)和嫡技术得出各评价指标权重。通过计算各指标的联系程度,采用均衡原理判断区域农村公路建设发展的阶段性结果,以福建省农村公路的发展为例,合理确定该区域农村公路发展的整体水平。研究结果表明:福建省农村公路发展评价结果为优良处于较高水平,并找出了农村公路建设发展过程中的薄弱环节;用集对分析模型(SPAM)对区域农村公路建设发展进行评价的结果与实际分析的结果基本接近,说明该方法的客观合理性。该方法不仅能为下一阶段农村公路政策制定提供依据,还能为此类评价提供一种新方法。