从“链合”到“啮合”--民办高校内部治理结构转型路径

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当下民办高校呈现出“链合”式的管理模式,各主体间结合不紧密,有制约之形而无制衡之实,因此出现民主决策机制失范、政策预期性与人员变动率的耦合,党组织功能发挥效能不足这三个方面的困境。研究提出内部治理主体相互“啮合”的结构是民办高校内部治理重构的理想类型之一,而从“链合”到“啮合”是可能的转型路径。“啮合”结构以整体性治理的视角为前提,以各主体间有效制衡的权能分配为基础,以充分发挥主体性的党委会为政治保障核心。“啮合”结构更突显出各主体间的制衡、协调与联动,为民办高校共建共治共享的内部治理重构提供了新路径。
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