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社会经济的发展，人们对幸福生活的追求，终身教育理念的深入人心，人自身与时俱进的发展，对县（市、区）级社区教育培训学院（以下简称社区教育培训学院）的建设和发展提出了无可回避的客观要求，而要确保社区教育培训学院的可持续发展，必须建立与之相适应的社区教育培训学院建设和发展的保障机制。为此，笔者对此问题进行了研究。现将笔者对此问题的思考和研究结果阐述如下。
加强社区教育培训学院建设和发展的重要作用
1.建设和发展社区教育培训学院是社会形势发展的必然趋势
党的十八大报告提出了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”的目标。这也就要求社会必须提供丰富的终身教育资源，而社区教育培训学院，系政府主办的，是满足社会政治经济建设和社会发展需求的，以辖区内全体社会成员为主要对象，是集学历教育、非学历教育、社会文化生活教育为一体，具有区域性、综合性、职业性特点的一类新颖的教育机构，具有为社会提供与时俱进的学习资源的功能。因此，加强社区教育培训学院建设，使之能具有适应外部环境的变化、具有长盛不衰的生命力，是时代的呼唤，更是社会经济发展的迫切需要。
2.建设和发展社区教育培训学院是不断促进社会成员全面发展的需要
目前全国各地的社区教育培训学院起步时间不长，发展也不均衡，虽然各地均积极开拓，奋力前行，在开展社区教育、创建学习型城区中发挥了重要作用，取得了很大成绩，但未来发展后力十分令人担忧。相当多的地方，均无正式的法人资质，给办学造成了很大的困难。而社区教育培训学院所面临的任务相当的繁重，将理所当然地承担起区域内社会成员继续教育的重任。因此，为了适应新的要求、新的挑战，需要加强对社区教育培训学院的宏观指导，进一步明确其办学定位，使其办学路径更宽、资源更加丰富、专业特色更加突出，更好地为区域社会成员服务，都还需要按照可持续发展之路来坚定不移地走下去。
3.社区教育培训学院的建设和发展提出了机制保障问题
所谓社区教育培训学院建设和发展的保障机制，是指社区教育培训学院整体系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式，是社区教育培训学院各个环节紧紧相扣的运行过程。它是社区教育培训学院主体在一定目标指引下，在一定动力驱动下，在一定决策机构指挥引领下，在一定机制、力量保障下，共同协调实现社区教育培训学院建设和发展的运行方式和工作方式。这个机制，其实质是社区教育培训学院建设和发展本质特征的反映。随着社区教育培训学院建设和发展的进一步深化，作为其发展规律和实践之间的中介的保障机制的要素已日益为人们所明确认识。推进社区教育培训学院建设和发展的更好的实践的途径取决于是否符合社会经济的发展规律，而是否符合社会经济发展规律则取决于是否组织更好地体现其发展的保障机制。因此，要确保社区教育培训学院的良性循环发展，关键在于有一整套体现完备保障机制的设置。
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用
1.发展的导向性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于避免社区教育培训学院建设和开展工作的随意性，保证社区教育培训学院各项工作的制度化和常规性。在较长的一段时间以来，一些地方对社区教育培训学院建设和发展没有给予机制的保障，使得地方领导对于社区教育培训学院建设和发展往往当作可有可无的工作来看待，也就使社区教育培训学院建设和发展处于停止不前的状态。因此，只有当国家关于社区教育培训学院建设和发展的方针政策形成社区教育培训学院建设的目标管理和决策管理机制，才能确保社区教育培训学院建设和发展走上“康庄大道”。
2.工作的规范性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于加强社区教育培训学院工作的规范性、制约性，保证社区教育培训学院建设和发展的力度。只有建立完善的社区教育培训学院建设和发展机制，才能使党和国家及各级地方政府关于社区教育培训学院建设和发展的政策、措施、法规和规章制度化、系统化，从而确保这些政策、措施、法规和规章对人们行为的规范性和制约性，在全社会形成社区教育培训学院建设和发展的“铁约束”。没有机制的保障，国家及地方政府关于社区教育培训学院建设和发展的政策、措施、法规和规章只能是纸上谈兵，不可能形成关于社区教育培训学院建设和发展的系统的、强有力的约束。
3.经费的保障性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于在经费投入上确保社区教育培训学院建设和发展工作的顺利进行。社区教育培训学院建设和发展是在一定经费支撑的基础上进行的，总是要花费一定经费，来保证活动的开展。社区教育培训学院建设和发展需要一定财力的投入，没有一定财力的支持，根本上谈不上社区教育培训学院建设和发展。有了一定的财力，也不等于就有了社区教育培训学院建设和发展的经费基础，只有建立了相对完备的社区教育培训学院建设和发展的资金投入、资金管理和资金运行的机制，社区教育培训学院建设和发展才具备了基本的财力保障。可以说，社区教育培训学院建设和发展的资金投入机制、资金管理机制和资金运行机制，是社区教育培训学院建设和发展的外部经费条件的保障。
4.社会的支撑性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于确保社区教育培训学院建设和发展中的主体调节和控制力量，确保国家关于社区教育培训学院建设和发展的各项要求制度化，从而在全社会形成上下一心、齐抓共管的合力。如果没有机制的保障，那么就不能有效地推进社区教育培训学院建设和发展系统的运行，更谈不上全社会的共同支持和关心，根本无法组成整个社会的相互协作、优势互补、有序运行的合力，自然也就无所谓的社区教育培训学院建设和发展的良性运行问题。因此，只有加强社区教育培训学院建设和发展机制建设，才能保障社区教育培训学院建设和发展的有序运转。 社区教育培训学院建设和发展的保障机制的建立
社区教育培训学院建设和发展，是一项长期而艰巨的工作，只有建立健全有效的保障机制，实行科学管理，才能使社区教育培训学院的各项工作持续、稳定、健康、快速地开展起来。为此，我们拟建立健全六项保障机制。
1.政策导向机制
“政策和策略是党的生命”。为保证社区教育培训学院建设和发展，就必须制订社区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章。区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章的制订是法规强制保障机制的主体内容。现阶段，与社会经济体制相适应的社区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章等法规保障制度还比较薄弱和零散，必须加强这方面的制度设置，为形成责权明确、关系协调、制度完善、管理科学的社区教育培训学院建设和发展管理体制提供有效的保障。为适应社区教育新形势发展的需要，应加紧出台社区教育培训学院建设和发展等新标准。在提供政策扶持方面，各地方、各部门应加强对社区教育工作的研究探讨，针对各种不同类型社区的情况和特点，制定推进社区教育培训学院建设和发展的有关政策和配套措施，确保社区教育培训学院建设和发展健康、有序发展。
2.组织运行机制
一是建立领导组织机制。领导组织机制是从根本上保障对社区教育培训学院建设和发展的领导和管理的重要机制，属于领导、决策系统的保证，决定着整个社区教育培训学院建设和发展的决策、指挥、控制、检查、督促的水准。因此，必须切实加强社区教育工作的领导，建立由当地党委、政府主要领导，各有关部门主要领导为委员的社区教育工作委员会，将社区教育培训学院作为下设机构，统领区域社区教育工作，这样既为社区教育发展提供了有力的组织保证，又能增强工作的力度。二是建立完善的工作机制。进一步完善以社区教育培训学院为平台，各相关行政职能部门支撑、各乡镇（街道）配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。各乡镇（街道）要切实加强领导，把社区教育工作纳入重要工作日程，建立健全各乡镇（街道）主要领导对社区教育工作负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作责任机制。要把是否重视社区教育培训分院建设（社区教育培训学院在乡镇（街道）设立的分校），是否完成社区教育培训学院布置的各项任务，作为考核党政领导政绩的重要内容，与干部考核晋升和奖励挂钩。各级社区委员会是指导、协调社区教育的机构，各社区要按上级要求，结合社区实际，认真制定社区学校实施方案，明确社区课堂指导思想，方法步骤，目标任务。着力提高市民文明素质，实现社区自我教育，自我管理，自我服务，树立文明礼貌新风尚，营造经济和社会事业发展的良好环境，为促进社区和谐健康、稳步发展打下坚实基础。三是建立发展机制。把社区教育培训学院建设和发展工作纳入当地社会事业的中长期发展规划。制定规划要立足长远，具有前瞻性；实施计划要着眼于现实，注重可操作性。按照“总体规划，适度超前，科学合理，分步实施”的原则，因地制宜，循序渐进，突出重点，推动社区教育培训学院的深入发展。
3.完备的办学体系机制
整合区域内各类教育资源，大力运用信息化技术，形成县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级社区教育平台，借助各地成立开放大学之机，全面实行职业培训与学历教育的“学分互认”，力求职业证书要符合学生职业发展与社会需求相适应。构建并形成在社区教育中享受终身学习，促进自身发展的学习模式。社区教育培训学院成为区域内开展终身教育和学习型社会建设活动的指导和服务中心，成为成人学历教育和职业技能、岗位证书培训的重要载体，成为社区教育和休闲文化教育的重要场所；加强社区学院分院、社区学校的标准化、示范性建设。把社区学院分院、社区学校建成标准化、特色化的社区大教育的阵地。鼓励社会公益性设施向群众免费开放，或提供学习场所，协调教育资源“多用途”建设，坚持走校企合作、院所合作之路，充分发挥中小学校、高校、企业和社会各类教育培训机构、公共文化设施的社会教育职能，使之成为社区教育培训学院补充和支撑。
4.经费保障机制
经费保障机制是确保社区教育培训学院建设和发展所需经费资金的根本保障。只有把社区教育培训学院建设和发展纳入地方经济和社会发展的总体规划之中，建立社区教育培训学院建设和发展的稳定的经费保障机制，社区教育培训学院建设才能有可靠的经费保障。一是逐步加大政府的财政投入，为社区教育培训学院建设和发展提供必要的资金支持。推行政府“购买教育服务”。加大政府公共财政向社会力量购买教育服务的力度，规范政府购买教育服务的方式，建立健全政府购买教育服务机制。鼓励社会力量举办公益性和福利性社区教育项目，政府给予一定资助。二是多渠道筹措资金。建立“财政为主、有偿服务、社会赞助”等多元化的资金筹措机制。充分调动全社会的积极性，鼓励社会各界捐资，捐资助学款主要用于社区教育事业发展。扩大社会资源进入社区教育的途径，多途径增加社区教育投入。社区教育培训学院也要主动适应市场，增强自身的造血功能，在提供优质教育服务的同时，积极主动地筹措经费，为更好地发展社区教育培训学院贡献力量。加强社区教育经费的规范管理，建立科学化、精细化预算管理机制和经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评，提高资金使用的效益。
5.激励机制
激励机制是推进社区教育培训学院建设和发展的重要保障。激励能调动人的积极性、创造性，这已经为实践所证明。社区教育培训学院建设和发展离不开人才的支撑，必须加快社区教育培训学院人才培养，造就一支结构合理、素质优良的干部和教师队伍，创新制度，推进社区教育培训学院建设和发展进程。一是明确目标，催人奋进。目标管理是现代管理中的一个很重要的方法。社区教育培训学院建设和发展要有明确的目标，干部和教师个人也应有具体的目标。通过二级目标体系的建立，来加强社区教育培训学院建设和发展，同时促进干部的管理能力、水平和教师的专业水平的提升。目标的制定既要鼓舞人心又要切实可行，能够调动各方面的力量来实现目标。目标实现，再确定新的目标，推动任务的完成，同时促使产生新的更高的目标，这样周而复始，循环上升，社区教育培训学院建设和发展水平就会不断提升。二是开展竞赛，鼓励竞争。竞赛的作用是激励优秀、促进落后，使社区教育培训学院的教育效果普遍提高，开展的竞赛既要公平，又要形式多样，使每个教师都有成功或失败的机会，并鼓励每个教师都努力超越自我，竞赛后对不同类型的教师进行评价和思想教育，防止部分教师产生骄傲自满情绪或自卑心理，以强化其正确的动机。三是奖励创新，树立榜样。对于在社区教育培训学院建设和发展中作出贡献，或在某个具体项目中进行改革创新，对学院的发展起到重要作用的，作为学院创新能手或学习标兵，给予一定精神和物质奖励，使教师学有榜样，赶有目标。四是大胆改革，拓宽用人渠道。可以建立一种晋升机制，把准备调进社区教育培训学院的教师放到社区锻炼，一段时间后把其中表现突出的调到社区教育培训学院工作；对在社区工作有一定年限的社区教育工作者，实绩突出，有发展前途的调到社区教育培训学院工作，让这类人员看到前途和希望。
6.督查监督机制
对社区教育培训学院开展的各项活动和工作，如果没有督查和监督，就不能进行科学的、有效的、切实的改进和工作的完善。督查监督机制渗透于社区教育培训学院建设和发展的整个过程，是社区教育培训学院建设和发展向更高过程和更高目标迈进的重要临界点，也是推进社区教育培训学院建设和发展各项保障机制中重要的一环。督查监督主要包括三个环节。一是督查和评估社区教育培训学院建设和发展规划实施的状况和实施的结果。这就要求我们要进行全面的、系统的、客观的、准确的督查评估，看其有没有实现目标。二是认真分析研究实施的状况和实施的结果与既定目标之间的差距及其原因。找出实施结果与既定目标之间的偏差，包括开展的活动、培训的质量、数量、时间、效益等方面。对造成偏差的原因进行客观分析，充分肯定成绩和认识缺点，从而激励人的工作热情和完成规划的信心。三是建立科学的评估指标体系。社区教育培训学院建设和发展评估指标体系的制定，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学的发展观、十八大精神为指导，结合当地的实际情况，遵循客观性、全面性、可持续性、可行性、可操作性的原则来制定。评估指标体系要从整体性、结构性、功能性等方面来考虑，要将“硬”指标，与“软”指标有机结合，并且将其全部进行量化。社区教育培训学院建设和发展的评估指标体系要纳入当地国民经济和社会发展的统计部门的工作范围。而且要注重反映人民群众的需求和感受，注重对区域社区教育客观状况和事实的真实描述，注重解决群众共性的和个性的各种服务需求，以推动社区教育培训学院建设和发展的高位走强。
（责任编辑：建国）
加强社区教育培训学院建设和发展的重要作用
1.建设和发展社区教育培训学院是社会形势发展的必然趋势
党的十八大报告提出了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”的目标。这也就要求社会必须提供丰富的终身教育资源，而社区教育培训学院，系政府主办的，是满足社会政治经济建设和社会发展需求的，以辖区内全体社会成员为主要对象，是集学历教育、非学历教育、社会文化生活教育为一体，具有区域性、综合性、职业性特点的一类新颖的教育机构，具有为社会提供与时俱进的学习资源的功能。因此，加强社区教育培训学院建设，使之能具有适应外部环境的变化、具有长盛不衰的生命力，是时代的呼唤，更是社会经济发展的迫切需要。
2.建设和发展社区教育培训学院是不断促进社会成员全面发展的需要
目前全国各地的社区教育培训学院起步时间不长，发展也不均衡，虽然各地均积极开拓，奋力前行，在开展社区教育、创建学习型城区中发挥了重要作用，取得了很大成绩，但未来发展后力十分令人担忧。相当多的地方，均无正式的法人资质，给办学造成了很大的困难。而社区教育培训学院所面临的任务相当的繁重，将理所当然地承担起区域内社会成员继续教育的重任。因此，为了适应新的要求、新的挑战，需要加强对社区教育培训学院的宏观指导，进一步明确其办学定位，使其办学路径更宽、资源更加丰富、专业特色更加突出，更好地为区域社会成员服务，都还需要按照可持续发展之路来坚定不移地走下去。
3.社区教育培训学院的建设和发展提出了机制保障问题
所谓社区教育培训学院建设和发展的保障机制，是指社区教育培训学院整体系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式，是社区教育培训学院各个环节紧紧相扣的运行过程。它是社区教育培训学院主体在一定目标指引下，在一定动力驱动下，在一定决策机构指挥引领下，在一定机制、力量保障下，共同协调实现社区教育培训学院建设和发展的运行方式和工作方式。这个机制，其实质是社区教育培训学院建设和发展本质特征的反映。随着社区教育培训学院建设和发展的进一步深化，作为其发展规律和实践之间的中介的保障机制的要素已日益为人们所明确认识。推进社区教育培训学院建设和发展的更好的实践的途径取决于是否符合社会经济的发展规律，而是否符合社会经济发展规律则取决于是否组织更好地体现其发展的保障机制。因此，要确保社区教育培训学院的良性循环发展，关键在于有一整套体现完备保障机制的设置。
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用
1.发展的导向性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于避免社区教育培训学院建设和开展工作的随意性，保证社区教育培训学院各项工作的制度化和常规性。在较长的一段时间以来，一些地方对社区教育培训学院建设和发展没有给予机制的保障，使得地方领导对于社区教育培训学院建设和发展往往当作可有可无的工作来看待，也就使社区教育培训学院建设和发展处于停止不前的状态。因此，只有当国家关于社区教育培训学院建设和发展的方针政策形成社区教育培训学院建设的目标管理和决策管理机制，才能确保社区教育培训学院建设和发展走上“康庄大道”。
2.工作的规范性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于加强社区教育培训学院工作的规范性、制约性，保证社区教育培训学院建设和发展的力度。只有建立完善的社区教育培训学院建设和发展机制，才能使党和国家及各级地方政府关于社区教育培训学院建设和发展的政策、措施、法规和规章制度化、系统化，从而确保这些政策、措施、法规和规章对人们行为的规范性和制约性，在全社会形成社区教育培训学院建设和发展的“铁约束”。没有机制的保障，国家及地方政府关于社区教育培训学院建设和发展的政策、措施、法规和规章只能是纸上谈兵，不可能形成关于社区教育培训学院建设和发展的系统的、强有力的约束。
3.经费的保障性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于在经费投入上确保社区教育培训学院建设和发展工作的顺利进行。社区教育培训学院建设和发展是在一定经费支撑的基础上进行的，总是要花费一定经费，来保证活动的开展。社区教育培训学院建设和发展需要一定财力的投入，没有一定财力的支持，根本上谈不上社区教育培训学院建设和发展。有了一定的财力，也不等于就有了社区教育培训学院建设和发展的经费基础，只有建立了相对完备的社区教育培训学院建设和发展的资金投入、资金管理和资金运行的机制，社区教育培训学院建设和发展才具备了基本的财力保障。可以说，社区教育培训学院建设和发展的资金投入机制、资金管理机制和资金运行机制，是社区教育培训学院建设和发展的外部经费条件的保障。
4.社会的支撑性
社区教育培训学院建设和发展机制的保障作用，在于确保社区教育培训学院建设和发展中的主体调节和控制力量，确保国家关于社区教育培训学院建设和发展的各项要求制度化，从而在全社会形成上下一心、齐抓共管的合力。如果没有机制的保障，那么就不能有效地推进社区教育培训学院建设和发展系统的运行，更谈不上全社会的共同支持和关心，根本无法组成整个社会的相互协作、优势互补、有序运行的合力，自然也就无所谓的社区教育培训学院建设和发展的良性运行问题。因此，只有加强社区教育培训学院建设和发展机制建设，才能保障社区教育培训学院建设和发展的有序运转。 社区教育培训学院建设和发展的保障机制的建立
社区教育培训学院建设和发展，是一项长期而艰巨的工作，只有建立健全有效的保障机制，实行科学管理，才能使社区教育培训学院的各项工作持续、稳定、健康、快速地开展起来。为此，我们拟建立健全六项保障机制。
1.政策导向机制
“政策和策略是党的生命”。为保证社区教育培训学院建设和发展，就必须制订社区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章。区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章的制订是法规强制保障机制的主体内容。现阶段，与社会经济体制相适应的社区教育培训学院建设和发展的法规、政策、规章等法规保障制度还比较薄弱和零散，必须加强这方面的制度设置，为形成责权明确、关系协调、制度完善、管理科学的社区教育培训学院建设和发展管理体制提供有效的保障。为适应社区教育新形势发展的需要，应加紧出台社区教育培训学院建设和发展等新标准。在提供政策扶持方面，各地方、各部门应加强对社区教育工作的研究探讨，针对各种不同类型社区的情况和特点，制定推进社区教育培训学院建设和发展的有关政策和配套措施，确保社区教育培训学院建设和发展健康、有序发展。
2.组织运行机制
一是建立领导组织机制。领导组织机制是从根本上保障对社区教育培训学院建设和发展的领导和管理的重要机制，属于领导、决策系统的保证，决定着整个社区教育培训学院建设和发展的决策、指挥、控制、检查、督促的水准。因此，必须切实加强社区教育工作的领导，建立由当地党委、政府主要领导，各有关部门主要领导为委员的社区教育工作委员会，将社区教育培训学院作为下设机构，统领区域社区教育工作，这样既为社区教育发展提供了有力的组织保证，又能增强工作的力度。二是建立完善的工作机制。进一步完善以社区教育培训学院为平台，各相关行政职能部门支撑、各乡镇（街道）配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。各乡镇（街道）要切实加强领导，把社区教育工作纳入重要工作日程，建立健全各乡镇（街道）主要领导对社区教育工作负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作责任机制。要把是否重视社区教育培训分院建设（社区教育培训学院在乡镇（街道）设立的分校），是否完成社区教育培训学院布置的各项任务，作为考核党政领导政绩的重要内容，与干部考核晋升和奖励挂钩。各级社区委员会是指导、协调社区教育的机构，各社区要按上级要求，结合社区实际，认真制定社区学校实施方案，明确社区课堂指导思想，方法步骤，目标任务。着力提高市民文明素质，实现社区自我教育，自我管理，自我服务，树立文明礼貌新风尚，营造经济和社会事业发展的良好环境，为促进社区和谐健康、稳步发展打下坚实基础。三是建立发展机制。把社区教育培训学院建设和发展工作纳入当地社会事业的中长期发展规划。制定规划要立足长远，具有前瞻性；实施计划要着眼于现实，注重可操作性。按照“总体规划，适度超前，科学合理，分步实施”的原则，因地制宜，循序渐进，突出重点，推动社区教育培训学院的深入发展。
3.完备的办学体系机制
整合区域内各类教育资源，大力运用信息化技术，形成县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级社区教育平台，借助各地成立开放大学之机，全面实行职业培训与学历教育的“学分互认”，力求职业证书要符合学生职业发展与社会需求相适应。构建并形成在社区教育中享受终身学习，促进自身发展的学习模式。社区教育培训学院成为区域内开展终身教育和学习型社会建设活动的指导和服务中心，成为成人学历教育和职业技能、岗位证书培训的重要载体，成为社区教育和休闲文化教育的重要场所；加强社区学院分院、社区学校的标准化、示范性建设。把社区学院分院、社区学校建成标准化、特色化的社区大教育的阵地。鼓励社会公益性设施向群众免费开放，或提供学习场所，协调教育资源“多用途”建设，坚持走校企合作、院所合作之路，充分发挥中小学校、高校、企业和社会各类教育培训机构、公共文化设施的社会教育职能，使之成为社区教育培训学院补充和支撑。
4.经费保障机制
经费保障机制是确保社区教育培训学院建设和发展所需经费资金的根本保障。只有把社区教育培训学院建设和发展纳入地方经济和社会发展的总体规划之中，建立社区教育培训学院建设和发展的稳定的经费保障机制，社区教育培训学院建设才能有可靠的经费保障。一是逐步加大政府的财政投入，为社区教育培训学院建设和发展提供必要的资金支持。推行政府“购买教育服务”。加大政府公共财政向社会力量购买教育服务的力度，规范政府购买教育服务的方式，建立健全政府购买教育服务机制。鼓励社会力量举办公益性和福利性社区教育项目，政府给予一定资助。二是多渠道筹措资金。建立“财政为主、有偿服务、社会赞助”等多元化的资金筹措机制。充分调动全社会的积极性，鼓励社会各界捐资，捐资助学款主要用于社区教育事业发展。扩大社会资源进入社区教育的途径，多途径增加社区教育投入。社区教育培训学院也要主动适应市场，增强自身的造血功能，在提供优质教育服务的同时，积极主动地筹措经费，为更好地发展社区教育培训学院贡献力量。加强社区教育经费的规范管理，建立科学化、精细化预算管理机制和经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评，提高资金使用的效益。
5.激励机制
激励机制是推进社区教育培训学院建设和发展的重要保障。激励能调动人的积极性、创造性，这已经为实践所证明。社区教育培训学院建设和发展离不开人才的支撑，必须加快社区教育培训学院人才培养，造就一支结构合理、素质优良的干部和教师队伍，创新制度，推进社区教育培训学院建设和发展进程。一是明确目标，催人奋进。目标管理是现代管理中的一个很重要的方法。社区教育培训学院建设和发展要有明确的目标，干部和教师个人也应有具体的目标。通过二级目标体系的建立，来加强社区教育培训学院建设和发展，同时促进干部的管理能力、水平和教师的专业水平的提升。目标的制定既要鼓舞人心又要切实可行，能够调动各方面的力量来实现目标。目标实现，再确定新的目标，推动任务的完成，同时促使产生新的更高的目标，这样周而复始，循环上升，社区教育培训学院建设和发展水平就会不断提升。二是开展竞赛，鼓励竞争。竞赛的作用是激励优秀、促进落后，使社区教育培训学院的教育效果普遍提高，开展的竞赛既要公平，又要形式多样，使每个教师都有成功或失败的机会，并鼓励每个教师都努力超越自我，竞赛后对不同类型的教师进行评价和思想教育，防止部分教师产生骄傲自满情绪或自卑心理，以强化其正确的动机。三是奖励创新，树立榜样。对于在社区教育培训学院建设和发展中作出贡献，或在某个具体项目中进行改革创新，对学院的发展起到重要作用的，作为学院创新能手或学习标兵，给予一定精神和物质奖励，使教师学有榜样，赶有目标。四是大胆改革，拓宽用人渠道。可以建立一种晋升机制，把准备调进社区教育培训学院的教师放到社区锻炼，一段时间后把其中表现突出的调到社区教育培训学院工作；对在社区工作有一定年限的社区教育工作者，实绩突出，有发展前途的调到社区教育培训学院工作，让这类人员看到前途和希望。
6.督查监督机制
对社区教育培训学院开展的各项活动和工作，如果没有督查和监督，就不能进行科学的、有效的、切实的改进和工作的完善。督查监督机制渗透于社区教育培训学院建设和发展的整个过程，是社区教育培训学院建设和发展向更高过程和更高目标迈进的重要临界点，也是推进社区教育培训学院建设和发展各项保障机制中重要的一环。督查监督主要包括三个环节。一是督查和评估社区教育培训学院建设和发展规划实施的状况和实施的结果。这就要求我们要进行全面的、系统的、客观的、准确的督查评估，看其有没有实现目标。二是认真分析研究实施的状况和实施的结果与既定目标之间的差距及其原因。找出实施结果与既定目标之间的偏差，包括开展的活动、培训的质量、数量、时间、效益等方面。对造成偏差的原因进行客观分析，充分肯定成绩和认识缺点，从而激励人的工作热情和完成规划的信心。三是建立科学的评估指标体系。社区教育培训学院建设和发展评估指标体系的制定，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学的发展观、十八大精神为指导，结合当地的实际情况，遵循客观性、全面性、可持续性、可行性、可操作性的原则来制定。评估指标体系要从整体性、结构性、功能性等方面来考虑，要将“硬”指标，与“软”指标有机结合，并且将其全部进行量化。社区教育培训学院建设和发展的评估指标体系要纳入当地国民经济和社会发展的统计部门的工作范围。而且要注重反映人民群众的需求和感受，注重对区域社区教育客观状况和事实的真实描述，注重解决群众共性的和个性的各种服务需求，以推动社区教育培训学院建设和发展的高位走强。
（责任编辑：建国）