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[摘 要] 加强财务管理,是提高医疗卫生单位的运营效率、经济效益和竞争能力的重要保证,,能够最大限度地为社会提供高质量、高水平、低耗的医疗服务。本文探讨了卫生体统财务管理的几点提高策略。
[关键词] 卫生系统 财务管理 提高 策略
随着市场经济的发展,医疗市场的竞争日益激烈,为解决老百姓看病贵、看病难等热点、难点问题,降低医药成本,加强卫生系统的监管,规范卫生系统行业管理,特别是财务管理。从某种角度讲规范也是一种无形生产力,规范管理才能促效益,才能促发展。医院财务管理在医院生存和发展中就突显其重要,加强医院财务管理、规范医院财务行为便成了重中之重。
一、提高会计质量,把好财务关
提高会计信息质量,加强会计基础工作,提高资金使用效益,加强财政资金收支监管的需要。全体工作人员严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、法规,坚持依法理财,加强对卫生系统各单位资金使用的监督,建立规范严谨的支付管理制度,认真审核,严格把关。首先,把好结算的票据关。票据是经济活动的法定证明,票据的规范可以有效地防止不法行为的发生。对票据进行审核,一是审核票据的有效,即时间、金额、印鉴、使用范围等方面的有效。二是审核票据的真实,即审核票据是否有全国统一的发票监制章,是否经当地税务局监制。三是审核票据开据的合规,是否多联套开,购买商品较多时,是否开具清单等。四是审核发票项目的真实,即该项目经济业务是否真实,有无借用、凭空开票的现象。其次,把好结算的时效关。一笔业务处理完毕要及时报账,原则上当月发生的业务要当月报销,有特殊原因,要向财务人员写出书面说明,但最迟也必须在次月报账完毕,否则,财务不予结算。这样一方面是贯彻会计核算的及时原则;另一方面也为杜绝经办人员故意拖延时间,企图利用领导的淡忘,投机取巧、巧立名目、多贴多报或重复报账。再次,把好结算的程序关。财务人员必须按照科学的程序进行审核结算。比如差旅费的报销审核,就需要先审核有无出差派遣单,尔后是部门领导签字,财务人员初审,最后是领导签字、财务报销。像电话费一类实行定额控制的项目,结算时要根据领导签批的定额表,在定额内报销。在领导签批前,财务人员的初审很重要,相当于事前审计。最后,把好票据的粘贴关。票据粘贴不规范,既影响美观,又影响审核的效率。票据粘贴要按路线、日期、事件发生的先后顺序分类粘贴,粘贴时要按票据的形状大小及金额按类别粘贴成鱼鳞状,使人一目了然。
二、集中核算,保证真实性
为了整合卫生资源,在资金使用权、审批权和财务自主权不变、集中核算单位法人的财务责任主体不变、资产自主权不变、债权债务关系不变的前提下,将卫生系统的财务进行集中核算管理。财务人员严格执行《财务法》和《医院财务》等国家有关的财经法规及行业规定,规范集中核算单位的建账与财务管理,由专人抽查审核核算单位的药品价格和医疗收费价格,若超出國家物价标准按有关物价法规执行,定期对票据、货币资金管理等集中核算单位进行财务检查,接受财政和审计的监督,由财务集中核算负责管理财务凭证。财务集中核算人员由卫生局统一组织考调,成立为二级法人单位或独立的股室机构,实行事业单位聘用制管理,纳入正规编制,人员经费及办公经费由财政解决。实行绩效管理,卫生局、人事局、财政局相关股室及集中核算单位对财务集中核算人员的德、能、勤、绩进行统一考核。卫生系统财务集中核算,有利于客观反映集中核算单位财务收支活动,在源头上堵塞漏洞、预防腐败。有利于国有资产的保值、增值。对财务人员进行统一要求和管理,可以节约财务人员及资金。可以留住和培养更专业的财务人员,提高财务人员自身素质。
三、提高财务人员素质
财务人员的素质是提高卫生系统的财务管理的先决条件。财务人员要具有良好的专业研究能力,才能准确理解相关法律、法规及专业会计制度,才有可能进行正确的专业运用,学习国际先进的财务管理思想和方法,不断提高自身的管理水平,从思想观念上更新和改变对卫生系统财务管理工作的理解和认识,具有准确的职业判断能力,能够依据职业规则和自身经验,对经济活动情况做出正确的分析、判断和选择,具有预测或确定一定时期本行业所面临的风险和机会的能力,客观调动评价本单位的各项资源状况,协助并参与并提高对疾控中心资源的高效管理,能准确地分析和把握一定时期内面临的法制环境及其影响,才能胜任现今卫生系统对财务人员能力的要求。卫生系统可以经常组织财务人员进行技能操作培训,实行科室内部工作岗位轮转,使他们成为“一专多能、一人多岗”的通科人才。
四、实现财务管理网络化
改善办公必备条件,推行财务电算化网络管理,能有效提高财务人员的工作效率和管理水平,减少“跑冒滴漏”现象。卫生系统网络化是以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标,并渗透到其经营活动整个过程的管理体系。在医院进一步深化改革的今天,卫生系统财务管理的内容应当不断创新、不断拓展、不断完整,疾控中心才能保持可持续发展。
财务网络化管理即将网络技术应用于卫生系统的财务管理中,通过网络来实现财务管理职能,从而解决跨地区财务数据传送、集团化会计报表合并、单位财务及资源状况的动态分析等一系列的问题。财务网络化管理依靠网络财务软件来执行完成,网络财务软件将完成财务与业务的协同管理、在线管理及对电子商务的管理,通过网络财务软件可以实现事中动态会计核算及在线经济资源管理,实现远程控制行为。目前,一些医院的会计电算化工作正从会计信息的核算系统发展到会计信息的分析系统,并且正在逐步向会计信息的预测系统发展,会计电算化的意义在于提高信息的准确性和使用价值,更好地为医院决策服务。因此,应采取各种措施,抓好医院会计电算化,实现财务管理手段现代化,以推进卫生系统财务管理水平的全面提高。
参 考 文 献
[1]饶淑芬 卫生系统财务管理与分析 现代商业2007
[2]李育钧 新形势下如何做好卫生系统的财务管理 大众商务2009■
[关键词] 卫生系统 财务管理 提高 策略
随着市场经济的发展,医疗市场的竞争日益激烈,为解决老百姓看病贵、看病难等热点、难点问题,降低医药成本,加强卫生系统的监管,规范卫生系统行业管理,特别是财务管理。从某种角度讲规范也是一种无形生产力,规范管理才能促效益,才能促发展。医院财务管理在医院生存和发展中就突显其重要,加强医院财务管理、规范医院财务行为便成了重中之重。
一、提高会计质量,把好财务关
提高会计信息质量,加强会计基础工作,提高资金使用效益,加强财政资金收支监管的需要。全体工作人员严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、法规,坚持依法理财,加强对卫生系统各单位资金使用的监督,建立规范严谨的支付管理制度,认真审核,严格把关。首先,把好结算的票据关。票据是经济活动的法定证明,票据的规范可以有效地防止不法行为的发生。对票据进行审核,一是审核票据的有效,即时间、金额、印鉴、使用范围等方面的有效。二是审核票据的真实,即审核票据是否有全国统一的发票监制章,是否经当地税务局监制。三是审核票据开据的合规,是否多联套开,购买商品较多时,是否开具清单等。四是审核发票项目的真实,即该项目经济业务是否真实,有无借用、凭空开票的现象。其次,把好结算的时效关。一笔业务处理完毕要及时报账,原则上当月发生的业务要当月报销,有特殊原因,要向财务人员写出书面说明,但最迟也必须在次月报账完毕,否则,财务不予结算。这样一方面是贯彻会计核算的及时原则;另一方面也为杜绝经办人员故意拖延时间,企图利用领导的淡忘,投机取巧、巧立名目、多贴多报或重复报账。再次,把好结算的程序关。财务人员必须按照科学的程序进行审核结算。比如差旅费的报销审核,就需要先审核有无出差派遣单,尔后是部门领导签字,财务人员初审,最后是领导签字、财务报销。像电话费一类实行定额控制的项目,结算时要根据领导签批的定额表,在定额内报销。在领导签批前,财务人员的初审很重要,相当于事前审计。最后,把好票据的粘贴关。票据粘贴不规范,既影响美观,又影响审核的效率。票据粘贴要按路线、日期、事件发生的先后顺序分类粘贴,粘贴时要按票据的形状大小及金额按类别粘贴成鱼鳞状,使人一目了然。
二、集中核算,保证真实性
为了整合卫生资源,在资金使用权、审批权和财务自主权不变、集中核算单位法人的财务责任主体不变、资产自主权不变、债权债务关系不变的前提下,将卫生系统的财务进行集中核算管理。财务人员严格执行《财务法》和《医院财务》等国家有关的财经法规及行业规定,规范集中核算单位的建账与财务管理,由专人抽查审核核算单位的药品价格和医疗收费价格,若超出國家物价标准按有关物价法规执行,定期对票据、货币资金管理等集中核算单位进行财务检查,接受财政和审计的监督,由财务集中核算负责管理财务凭证。财务集中核算人员由卫生局统一组织考调,成立为二级法人单位或独立的股室机构,实行事业单位聘用制管理,纳入正规编制,人员经费及办公经费由财政解决。实行绩效管理,卫生局、人事局、财政局相关股室及集中核算单位对财务集中核算人员的德、能、勤、绩进行统一考核。卫生系统财务集中核算,有利于客观反映集中核算单位财务收支活动,在源头上堵塞漏洞、预防腐败。有利于国有资产的保值、增值。对财务人员进行统一要求和管理,可以节约财务人员及资金。可以留住和培养更专业的财务人员,提高财务人员自身素质。
三、提高财务人员素质
财务人员的素质是提高卫生系统的财务管理的先决条件。财务人员要具有良好的专业研究能力,才能准确理解相关法律、法规及专业会计制度,才有可能进行正确的专业运用,学习国际先进的财务管理思想和方法,不断提高自身的管理水平,从思想观念上更新和改变对卫生系统财务管理工作的理解和认识,具有准确的职业判断能力,能够依据职业规则和自身经验,对经济活动情况做出正确的分析、判断和选择,具有预测或确定一定时期本行业所面临的风险和机会的能力,客观调动评价本单位的各项资源状况,协助并参与并提高对疾控中心资源的高效管理,能准确地分析和把握一定时期内面临的法制环境及其影响,才能胜任现今卫生系统对财务人员能力的要求。卫生系统可以经常组织财务人员进行技能操作培训,实行科室内部工作岗位轮转,使他们成为“一专多能、一人多岗”的通科人才。
四、实现财务管理网络化
改善办公必备条件,推行财务电算化网络管理,能有效提高财务人员的工作效率和管理水平,减少“跑冒滴漏”现象。卫生系统网络化是以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把发挥现有资产效益的最大化作为理财目标,并渗透到其经营活动整个过程的管理体系。在医院进一步深化改革的今天,卫生系统财务管理的内容应当不断创新、不断拓展、不断完整,疾控中心才能保持可持续发展。
财务网络化管理即将网络技术应用于卫生系统的财务管理中,通过网络来实现财务管理职能,从而解决跨地区财务数据传送、集团化会计报表合并、单位财务及资源状况的动态分析等一系列的问题。财务网络化管理依靠网络财务软件来执行完成,网络财务软件将完成财务与业务的协同管理、在线管理及对电子商务的管理,通过网络财务软件可以实现事中动态会计核算及在线经济资源管理,实现远程控制行为。目前,一些医院的会计电算化工作正从会计信息的核算系统发展到会计信息的分析系统,并且正在逐步向会计信息的预测系统发展,会计电算化的意义在于提高信息的准确性和使用价值,更好地为医院决策服务。因此,应采取各种措施,抓好医院会计电算化,实现财务管理手段现代化,以推进卫生系统财务管理水平的全面提高。
参 考 文 献
[1]饶淑芬 卫生系统财务管理与分析 现代商业2007
[2]李育钧 新形势下如何做好卫生系统的财务管理 大众商务2009■