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一、当前农民合作经济组织的发展困境（一）村庄空心化发展,乡村社会资本衰败在近三十年的时间里,农村人口持续流向城市地区并逐渐在城市扎根,我国大部分的农村地区也因此呈现出“空心化”发展趋势。而农民合作经济组织也随着村庄空心化和乡村社会资本的没落而逐渐沦为“空架子”。（二）农村基层财政窘迫,乡村社会公共性衰退在取消农业税时,村集体提留也被随之一并取消,农村基层财政的唯一来源因此被切断。