安徽省肥西县城关搬运站创建于1946年3月，1956年经县批准成立肥西县搬运站并纳入县交通局所属企业，征地定址于上派镇新华路19号，后更名为肥西县城关搬运站，1985年下放到上派镇管理，属集体企业。1992年，经县、镇相关部门现场勘查与审核，确认该站所占地系“单位用地时间长”、“属历史遗留问题，可确为国有土地，享有其土地使用权，同意发给国有土地权证”，从而该站获得所占地5336平方米的土地证。城关搬运站有着其辉煌的历史，为解放军承运过渡江军需，参加了梅山水库、佛子岭水库建设的浩大工程。因此，老一辈工人也得到了党和政府的深切关怀与照顾。搬运站现有职工82人，其中在职44人，退休38人，主要承担同样是问题重重的县化肥厂的装车劳务。可是，随着市场经济的进一步深化与发展，面对机械化的挑战以及自身工人老龄化的包袱，搬运站的经营也陷入了举步维艰的境地。
　　
　　一期工程的顺风顺水
　　
　　面对内忧外患，搬运站也沦落到特困企业的地步，在生存面前，全站职工集思广益，乘借国家鼓励贫困企业盘活存量资产解困脱贫的政策东风，计划利用该站座落在县城一环的优越地段的住宅和办公用地，建设住宅楼并进而组建华城路小商品市场。1998年上报了《关于建设住宅楼和开辟华城路小商品市场方案的报告》，并明确建设门面房是该站转产经营进行再发展的基础资产。报告在得到县镇相关领导部门的正式批复后，通过几年的考察和权衡，搬运站成立了由12人组成的筹建小组，工程正式启动。2002年12月2号，搬运站与合肥兆华房地产开发有限责任公司（以下简称兆华公司）签订《联建住宅楼协议》。协议规定有搬运站出地，兆华公司出资共建住宅楼，建成后，按照建筑面积双方以29：71的比例分配。首先由搬运站自费统一拆迁。至此，一期的工程基本告一段落，事情也倒进行得顺风顺水。
　　
　　二期工程的风云突变
　　
　　然而好景不长，2003年4月22日新任站长突然宣布解散筹建领导小组，5月28日夜晚，二期工程门面街建设突然全面开工。站内职工一片哗然，在现场制止无效的情况下找到新站长李全华质问，得到的回答是：“我是站长，一切有我负责”。
　　让搬运站职工不解的是，象这样关乎全体职工身家性命的大事，什么时候变成了由站长一个人负责，一个人说了算的呢？李站长的一意孤行致使罢免站长的呼声日益高涨，罢免议案也就提上了议事日程。但由于种种原因，最后不了了之。
　　肥西县上派镇离安徽省会合肥不到20公里。
　　2004年8月31日搬运站从国土局查到，2003年9月8日，李全华在没有经过职代会的情况下，向土地储备中心出具了相关不完全的材料，谎称经过了站职工代表、支部和站长办公室会议研究了，并私自出具了土地证遗失的证明。县国土局在没有完全弄清事实情况以及相关材料不齐备的情况下贸然与李站长签订了《收回国有土地使用权协议书》，并声称按国土资源部第11号令挂牌拍卖该宗国有土地使用权。
　　但在挂牌拍卖尚未进行的情况下，兆华公司的二期工程照常进行，挂牌拍卖后，果不出所料，竟买的只有兆华公司一家，可国土局并没有按照国土部11号令所规定的撤牌终止拍卖，而是确认了兆华公司取得该宗土地的使用权，事后兆华公司也迟迟不缴纳土地出让金。
　　
　　调查组的结论
　　面对这种情况，搬运站职工代表邀请镇领导干部参加全体职工代表大会，对土地挂牌一事作出表决，结果以80%以上的票数通过收回土地开发权，决定把没有被挂牌出让的3186平方米的土地收回并上报国土局存档，不允许开发商占用。职工代表随即遭到了带黑社会性质的报复，到当地派出所报案后至今没有处理结果。
　　2004年9月13日搬运站职工代表将该宗土地挂牌出让问题提请人民政府进行行政复议，县政府9月27日作出答复认为超过行政复议的期限不予受理。
　　搬运站职工的境遇引起了合肥市长郭万清的关注，在他的批示下，肥西县纪委组成了调查组，调查认为李全华操作不当，违反了企业法规，滥用职权，应负直接责任。县国土局规划局也下发了《违法建设自拆通知书》，但直至截稿时止，开发商还在开发，搬运站职工还在等待。