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为了无锡的可持续发展，无锡在“十三五”期间提出把产业强市作为发展的主战略，找到了自己的优势所在。本文从找准定位、精准发力、实体经济、科技创新等方面谈谈对策思考。
“十三五”期间，无锡提出要把产业强市作为发展的主战略，重振产业雄风，构筑以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业发展体系。实现这一目标，要抓住以下“四大环节”加快实施。
一、顺势而为找准“十三五”产业发展定位。
科学编制好无锡“十三五”产业发展规划，理清未来五年产业的发展思路、战略重点，是实施产业强市主战略的前提。
1、站在历史发展角度谋划无锡产业振兴。无锡的发展史揭示着同一个实事：产业兴则无锡强，无锡正是由于抓住了第一次世界大战给我国民族工商业发展留下的缝隙，创造了“小上海”的辉煌；正是由于敢领改革开放风气之先，铸就了乡镇企业的发祥地；正是由于抓住了上海浦东开发开放的重大机遇，开辟了开放型经济的新高地。当前，无锡必须坚定不移把产业振兴作为立市之本、强市之道，进一步获得经济的可持续发展。
2、站在国家战略层面谋划无锡产业振兴。无锡在编制“十三五”规划时，必须更加敏锐地把握产业变革的前沿动态，深入研究国家产业发展规划政策的新变化，把“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展和苏南国家自主创新示范区等国家战略任务细化、分解、落实到具体的产业发展路径上，从思路方向、空间选择、时间路径、改革机制等方面谋篇布局。
3、站在长三角区域谋划无锡产业振兴。无锡要重振产业雄风，提升产业综合竞争力，必须主动接受上海辐射，在引进上海的地区经济总部，承接高新技术和高端产业，在产业发展研究、科技项目合作和人才培养上取得实实在在的成效。重点在整车生产、微电子、新能源、机械装备等产业基地建设等方面进行突破，增强与上海产业的互补性和融合度。
4、站在省域全范围看待无锡产业振兴。无锡向来以处于蘇南第一方阵自居，殊不知如今的苏中苏北发展如火如荼，势头迅猛。无锡要在全省处于和保持领先水平，就必须继续保持和扩大无锡在科技创新、规模企业和资本经营等方面的领先优势：以科技发展和创新为主导，围绕物联网、集成电路、新能源与新能源汽车、云计算、生物医药、工业设计等优势领域，加快高新技术产业化进程。
二、精准发力助推新兴产业振翅高飞。
战略性新兴产业以重大技术突破为引领，以重大发展需求为支撑，牵一发而动全身，具有以某一环节突破带动产业链协同发展的巨大潜力，一定要集聚要素资源，锁定关键领域，聚焦发力突破。
1、科学选择有所为。无锡的战略性新兴产业发展要重点支持一批符合国家提升制造业竞争力战略方向，具有广阔成长空间，主要产品市场需求旺盛的优势新兴产业发展，比如对汽车及汽车零部件、先进装备产业、新材料、新能源、物联网产业、软件产业和生物医药产业等要集中优势、锁定目标、坚持不懈、一抓到底，将其加快培育发展成为具有较强竞争力的新兴支柱产业。
2、持之以恒保优势。光伏产业是无锡具有先发优势的战略性新兴产业，要加强高效光伏电池、薄膜电池和聚光光伏电池的研发力度，加快引导我市光伏产业从数量规模型向质量效益型转变。要重点加强传感网与移动通信网、互联网、卫星网、行业专网等的融合，推进物联网技术在制造业领域和服务业领域的应用，尽快在智能家居、智能交通、智能医疗等民生领域实现应用突破，广泛进入百姓消费领域。
3、未雨绸缪谋新地。更加重视市域各板块功能的科学定位，把“引进重大项目”的目标任务科学分解落实到规划空间上，并避免重复建设、资源浪费、同构竞争。新吴区重点吸引“高科技、高附加值、高效益”科技型项目和以世界五百强为主的旗舰型项目、龙头项目和产业链项目。
4、广揽英才壮实力。要打造领军人才、引进创新人才、培养实用人才、优化复合人才，以人才优势创造竞争优势。对前期引进的创新创业人才和项目进行全面梳理和跟踪，加以摸底调查，对扎根无锡的人才和项目要一如既往予以支持和关心，做好稳心留根工作，帮助他们与相关产业园对接，力争让他们在无锡实现项目的产业化，条件成熟的要尽快推动上市，形成真正的“裂变式”发展。
三、脚踏实地扶持实体经济凤凰涅槃。
重振无锡产业雄风是无锡经济发展的主旋律，实体经济大则无锡大，实体经济优则无锡优。
1、提升规模企业的实力。要鼓励规模企业把更多的精力投入到做好主业、做强实业上来。加大资源整合力度，推进相关行业的兼并、联合、控股，帮助规模企业实现低成本、高速度的裂变扩张。积极实施“千百亿工程”，支持规模企业加快发展形成具年销售超千亿元的大企业（集团）和产业集群，培育一批年销售超百亿元以上的行业领头大集团，建成一群销售超十亿元以上的科技型、创新型企业。
2、激发中小微企业的活力。要加大对中小微企业的鼓励、保护、支持的力度，梯度培育，促进其裂变发展，逐步做强、做优、做大，成为支撑经济发展大局的“新生代”。充分利用我市现有各类科技服务平台和载体，为中小微企业技术创新活动所需的研究开发、试验检测、技术培训等方面提供技术支持。
3、练好资本经营的内力。通过支持企业上市、股权资等资本经营方式，促进企业有效增强抗风险的能力，巩固和增强规模经济的规模特色优势。通过巩固提高一批、推进上市一批、辅导后备一批，继续巩固主板市场、发展中小板块，加快创业板块，扩大海外上市，从而实现“无锡板块”的迅速扩容，力争用3-5年时间，累计实现超百家上市企业，形成经久不衰、持续发展的企业集群。
4、坚定企业家发展的动力。企业家是发展的宝贵财富，也是无锡能够百年繁华的优势。无锡工商基础非常的坚实，企业大部分都有自主的技术和较强的竞争力。政府要进一步创新服务、优化服务，在项目报批、资源供应、矛盾化解、信贷支持、政策优化等五个方面下功夫，加强对经济运行的预警分析，发现问题要及时采取有效措施，踏踏实实为企业排忧解难，全心全意为发展保驾护航。 5、绽放无锡品牌的魅力。引导企业以创立国际国内知名品牌为目标，深入实施品牌战略，积极创建自主品牌，大力发展品牌经济，通过品牌创新引领企业发展。质量是品牌的生命，要健全质量管理体系，提高无锡产品的“质保性”。鼓励支持企业积极参加国内外各种大型展会，提升市场占有率，扩大品牌影响力。积极推进企业的精细化管理，加快企业的信息系统建设，建立信息网络平台，大力推动信息技术与企业管理相融合，不断提高企业内部管理水平，进一步降低企业成本、扩大利润空间、增强比较优势。
6、增强政府服务的合力。制定和完善有的放矢、精准到位的专项扶持政策。改革專项资金支持方式，放大财政资金的使用效率，由政府一次性直接拨款方式转向设立风险池资金、贷款周转资金、股权投资基金等多种方式。选择一批投资额较大的支柱产业重点企业和重大项目，分年分批，实行政策倾斜。财政支持要把奖励的重点放在投入和产出的实绩上，多研究和制定一些增量释放产生效益的激励政策，将财政支持真正聚焦在实实在在的有效发展上。
四、科技创新为产业发展强身健骨。
当前，各地区的产业结构越来越趋同，无锡原有的优势受到挑战，产业发展面临结构升级和商务成本上升的双重压力。无锡产业的全面振兴必须依靠科技创新提高经济质量和社会发展水平，必须以科技进步推进无锡向更高层次发展。
1、主攻智能制造。引导企业大力发展智能制造，加快智能装备应用，推进生产过程和制造工艺智能化，推动智能制造生产模式的集成应用。集中力量实施 “智能工厂建设”，推进生产制造设备联网和智能管控，实现以物联网技术为支撑的自动化、网络化、智能化和绿色化对工业生产的全方位渗透。推广工业机器人、高档数控机床、智能仪器仪表等先进装备在企业的应用，对企业工艺流程进行智能化改造，实现加工精度、速度的大幅提高和产品质量的大幅提升。
2、强攻企业自主创新。要鼓励大中型企业建立技术研发中心，鼓励大中型企业兼并、联合科研机构，增加研发经费投入，努力提高企业的技术创新水平和市场竞争能力，促进大型骨干企业成为高新技术产业化的中坚力量。依托大型企业整合科技资源，承担国家重大科技计划项目，突破一批重大关键技术。要面向广大中小企业加强行业性技术中心建设，为广大中小企业提供共性技术研发、技术集成、工艺配套等方面服务，解决好中小企业技术创新能力不强的问题，支持民营科技企业成为发展高新技术产业的生力军。
3、巧攻传统产业技术改造。要通过技术改造、创建品牌、创新管理、建立网络等途径，提升机械冶金、纺织服装、电子、石化等传统行业的发展水平。要抓紧组织实施百企做强行动计划、千企技改行动计划和万品开发行动计划，滚动推进一批升级改造项目，继续实施“千企技改”重点技改工程，重点跟踪落实亿元以上技术改造项目进展。推进工业强基工程，加快应用新技术、新工艺、新装备、新材料改造提升传统产业。
4、力攻科技成果转化。要围绕高新技术产业发展的重点领域和传统产业改造升级的关键技术，组织产学研联合科技攻关和科研开发。要充分利用外资企业和上海、南京等地技术和科技“溢出”，大力吸引跨国公司的研发机构。进一步延伸、拓展、深化与科研机构和高校的合作，加快建立以大企业大集团为主体，以高等院校和科研机构为科技依托，以市场配置科技资源为基本途径的产学研紧密协作的关系，走出一条科技与经济紧密结合的新路子。
5、助攻科技社会化服务体系。科技社会化服务体系是目前技术创新体系的薄弱环节。要进一步加强技术创新服务、信息咨询服务、技术经纪、技术评估、技术交易等科技中介机构建设，加强科技信息网络、科技信息库建设，加强面向社会和中小企业的公共技术服务平台建设，加强与国外科技中介机构的交流与合作，建立起沟通研发、生产、消费的市场化服务纽带，形成健全的科技服务体系。（作者单位为中共无锡市委党校）
“十三五”期间，无锡提出要把产业强市作为发展的主战略，重振产业雄风，构筑以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业发展体系。实现这一目标，要抓住以下“四大环节”加快实施。
一、顺势而为找准“十三五”产业发展定位。
科学编制好无锡“十三五”产业发展规划，理清未来五年产业的发展思路、战略重点，是实施产业强市主战略的前提。
1、站在历史发展角度谋划无锡产业振兴。无锡的发展史揭示着同一个实事：产业兴则无锡强，无锡正是由于抓住了第一次世界大战给我国民族工商业发展留下的缝隙，创造了“小上海”的辉煌；正是由于敢领改革开放风气之先，铸就了乡镇企业的发祥地；正是由于抓住了上海浦东开发开放的重大机遇，开辟了开放型经济的新高地。当前，无锡必须坚定不移把产业振兴作为立市之本、强市之道，进一步获得经济的可持续发展。
2、站在国家战略层面谋划无锡产业振兴。无锡在编制“十三五”规划时，必须更加敏锐地把握产业变革的前沿动态，深入研究国家产业发展规划政策的新变化，把“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展和苏南国家自主创新示范区等国家战略任务细化、分解、落实到具体的产业发展路径上，从思路方向、空间选择、时间路径、改革机制等方面谋篇布局。
3、站在长三角区域谋划无锡产业振兴。无锡要重振产业雄风，提升产业综合竞争力，必须主动接受上海辐射，在引进上海的地区经济总部，承接高新技术和高端产业，在产业发展研究、科技项目合作和人才培养上取得实实在在的成效。重点在整车生产、微电子、新能源、机械装备等产业基地建设等方面进行突破，增强与上海产业的互补性和融合度。
4、站在省域全范围看待无锡产业振兴。无锡向来以处于蘇南第一方阵自居，殊不知如今的苏中苏北发展如火如荼，势头迅猛。无锡要在全省处于和保持领先水平，就必须继续保持和扩大无锡在科技创新、规模企业和资本经营等方面的领先优势：以科技发展和创新为主导，围绕物联网、集成电路、新能源与新能源汽车、云计算、生物医药、工业设计等优势领域，加快高新技术产业化进程。
二、精准发力助推新兴产业振翅高飞。
战略性新兴产业以重大技术突破为引领，以重大发展需求为支撑，牵一发而动全身，具有以某一环节突破带动产业链协同发展的巨大潜力，一定要集聚要素资源，锁定关键领域，聚焦发力突破。
1、科学选择有所为。无锡的战略性新兴产业发展要重点支持一批符合国家提升制造业竞争力战略方向，具有广阔成长空间，主要产品市场需求旺盛的优势新兴产业发展，比如对汽车及汽车零部件、先进装备产业、新材料、新能源、物联网产业、软件产业和生物医药产业等要集中优势、锁定目标、坚持不懈、一抓到底，将其加快培育发展成为具有较强竞争力的新兴支柱产业。
2、持之以恒保优势。光伏产业是无锡具有先发优势的战略性新兴产业，要加强高效光伏电池、薄膜电池和聚光光伏电池的研发力度，加快引导我市光伏产业从数量规模型向质量效益型转变。要重点加强传感网与移动通信网、互联网、卫星网、行业专网等的融合，推进物联网技术在制造业领域和服务业领域的应用，尽快在智能家居、智能交通、智能医疗等民生领域实现应用突破，广泛进入百姓消费领域。
3、未雨绸缪谋新地。更加重视市域各板块功能的科学定位，把“引进重大项目”的目标任务科学分解落实到规划空间上，并避免重复建设、资源浪费、同构竞争。新吴区重点吸引“高科技、高附加值、高效益”科技型项目和以世界五百强为主的旗舰型项目、龙头项目和产业链项目。
4、广揽英才壮实力。要打造领军人才、引进创新人才、培养实用人才、优化复合人才，以人才优势创造竞争优势。对前期引进的创新创业人才和项目进行全面梳理和跟踪，加以摸底调查，对扎根无锡的人才和项目要一如既往予以支持和关心，做好稳心留根工作，帮助他们与相关产业园对接，力争让他们在无锡实现项目的产业化，条件成熟的要尽快推动上市，形成真正的“裂变式”发展。
三、脚踏实地扶持实体经济凤凰涅槃。
重振无锡产业雄风是无锡经济发展的主旋律，实体经济大则无锡大，实体经济优则无锡优。
1、提升规模企业的实力。要鼓励规模企业把更多的精力投入到做好主业、做强实业上来。加大资源整合力度，推进相关行业的兼并、联合、控股，帮助规模企业实现低成本、高速度的裂变扩张。积极实施“千百亿工程”，支持规模企业加快发展形成具年销售超千亿元的大企业（集团）和产业集群，培育一批年销售超百亿元以上的行业领头大集团，建成一群销售超十亿元以上的科技型、创新型企业。
2、激发中小微企业的活力。要加大对中小微企业的鼓励、保护、支持的力度，梯度培育，促进其裂变发展，逐步做强、做优、做大，成为支撑经济发展大局的“新生代”。充分利用我市现有各类科技服务平台和载体，为中小微企业技术创新活动所需的研究开发、试验检测、技术培训等方面提供技术支持。
3、练好资本经营的内力。通过支持企业上市、股权资等资本经营方式，促进企业有效增强抗风险的能力，巩固和增强规模经济的规模特色优势。通过巩固提高一批、推进上市一批、辅导后备一批，继续巩固主板市场、发展中小板块，加快创业板块，扩大海外上市，从而实现“无锡板块”的迅速扩容，力争用3-5年时间，累计实现超百家上市企业，形成经久不衰、持续发展的企业集群。
4、坚定企业家发展的动力。企业家是发展的宝贵财富，也是无锡能够百年繁华的优势。无锡工商基础非常的坚实，企业大部分都有自主的技术和较强的竞争力。政府要进一步创新服务、优化服务，在项目报批、资源供应、矛盾化解、信贷支持、政策优化等五个方面下功夫，加强对经济运行的预警分析，发现问题要及时采取有效措施，踏踏实实为企业排忧解难，全心全意为发展保驾护航。 5、绽放无锡品牌的魅力。引导企业以创立国际国内知名品牌为目标，深入实施品牌战略，积极创建自主品牌，大力发展品牌经济，通过品牌创新引领企业发展。质量是品牌的生命，要健全质量管理体系，提高无锡产品的“质保性”。鼓励支持企业积极参加国内外各种大型展会，提升市场占有率，扩大品牌影响力。积极推进企业的精细化管理，加快企业的信息系统建设，建立信息网络平台，大力推动信息技术与企业管理相融合，不断提高企业内部管理水平，进一步降低企业成本、扩大利润空间、增强比较优势。
6、增强政府服务的合力。制定和完善有的放矢、精准到位的专项扶持政策。改革專项资金支持方式，放大财政资金的使用效率，由政府一次性直接拨款方式转向设立风险池资金、贷款周转资金、股权投资基金等多种方式。选择一批投资额较大的支柱产业重点企业和重大项目，分年分批，实行政策倾斜。财政支持要把奖励的重点放在投入和产出的实绩上，多研究和制定一些增量释放产生效益的激励政策，将财政支持真正聚焦在实实在在的有效发展上。
四、科技创新为产业发展强身健骨。
当前，各地区的产业结构越来越趋同，无锡原有的优势受到挑战，产业发展面临结构升级和商务成本上升的双重压力。无锡产业的全面振兴必须依靠科技创新提高经济质量和社会发展水平，必须以科技进步推进无锡向更高层次发展。
1、主攻智能制造。引导企业大力发展智能制造，加快智能装备应用，推进生产过程和制造工艺智能化，推动智能制造生产模式的集成应用。集中力量实施 “智能工厂建设”，推进生产制造设备联网和智能管控，实现以物联网技术为支撑的自动化、网络化、智能化和绿色化对工业生产的全方位渗透。推广工业机器人、高档数控机床、智能仪器仪表等先进装备在企业的应用，对企业工艺流程进行智能化改造，实现加工精度、速度的大幅提高和产品质量的大幅提升。
2、强攻企业自主创新。要鼓励大中型企业建立技术研发中心，鼓励大中型企业兼并、联合科研机构，增加研发经费投入，努力提高企业的技术创新水平和市场竞争能力，促进大型骨干企业成为高新技术产业化的中坚力量。依托大型企业整合科技资源，承担国家重大科技计划项目，突破一批重大关键技术。要面向广大中小企业加强行业性技术中心建设，为广大中小企业提供共性技术研发、技术集成、工艺配套等方面服务，解决好中小企业技术创新能力不强的问题，支持民营科技企业成为发展高新技术产业的生力军。
3、巧攻传统产业技术改造。要通过技术改造、创建品牌、创新管理、建立网络等途径，提升机械冶金、纺织服装、电子、石化等传统行业的发展水平。要抓紧组织实施百企做强行动计划、千企技改行动计划和万品开发行动计划，滚动推进一批升级改造项目，继续实施“千企技改”重点技改工程，重点跟踪落实亿元以上技术改造项目进展。推进工业强基工程，加快应用新技术、新工艺、新装备、新材料改造提升传统产业。
4、力攻科技成果转化。要围绕高新技术产业发展的重点领域和传统产业改造升级的关键技术，组织产学研联合科技攻关和科研开发。要充分利用外资企业和上海、南京等地技术和科技“溢出”，大力吸引跨国公司的研发机构。进一步延伸、拓展、深化与科研机构和高校的合作，加快建立以大企业大集团为主体，以高等院校和科研机构为科技依托，以市场配置科技资源为基本途径的产学研紧密协作的关系，走出一条科技与经济紧密结合的新路子。
5、助攻科技社会化服务体系。科技社会化服务体系是目前技术创新体系的薄弱环节。要进一步加强技术创新服务、信息咨询服务、技术经纪、技术评估、技术交易等科技中介机构建设，加强科技信息网络、科技信息库建设，加强面向社会和中小企业的公共技术服务平台建设，加强与国外科技中介机构的交流与合作，建立起沟通研发、生产、消费的市场化服务纽带，形成健全的科技服务体系。（作者单位为中共无锡市委党校）