如何加强房地产登记审核管理制度

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  摘要:本文首先通过对房地产登记审核管理制度作了简要介绍,让大家了解房地产登记审核管理制度方面的相关问题,接着对于实行房地产登记制度的重要性展开讨论,并分析了当前情况下我国在房地产登记审核管理制度中的现状及其存在的一些相关问题,最后并对加强房地产登记审核管理制度方面给出了一些建议。
  关键词:加强;房地产;登记审核;管理制度
  中图分类号:F299.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)008-000048-02
  自从改革开放以来,在许多大城市就开始了房地产的开发,关于房地产,大家都不陌生,它直接推动着经济的发展,改善了人民的居住和生活条件,同时对于国家财政的收入起着关键性的作用,国家对于房地产的开发也是大力的支持,出台了较多的政策来推动房地产的发展,经过几十年的发展,我国的房地产基本已经发展的很成熟了,可是在房地产的管理制度上还存在有一定的问题,特别是在房地产登记审核管理制度上存在的问题还是比较多的,对于这些问题我们很有必要进行探讨。
  一、关于房地产登记审核管理制度的简介
  (一)房地产登记的概念
  房地产登记,即房地产产权登记,俗称不动产登记,它指的是业主根据相关房地产的手续向国家房地产登记部门提出申请,国家房地产部门根据有关法律法规通过正常程序对业主所提供的房地产进行审核,审核合格之后再进行登记的一个过程,通过登记,就可以对业主和房地产赋予一定的法律意义,所以在这个过程中,房地产登记管理部门在其中发挥的作用比较大,但同时他们要受到国家现行法律法规和房地产登记管理部门执法人员的影响,国家房地产管理登记部门的执法程度直接影响着房地产未来的发展。
  (二)房地产登记管理的相关程序
  房地产属于一类固定性的隐形资产,不具有移动性,而且使用年限比较长,一般使用年限都在50年,而在进行房地产登记的过程中,有时候会出现因为权限问题发生的一些纠纷事件,对于这一类问题,国家房地产登记管理相关制度必须要不断完善。目前,国家房地产相关的法律法规对房地产登记制度作出了基本规定,具体就是通过法律法规的形式明确规定了房地产登记管理制度,在登记中,必须要按照程序进行登记,在一定范围内还要受到所在的的政府机关以及经济因素的影响,也就是说房地产管理登记需要在法律的范畴内通过国家的有关部门进行审核后方可登记。我国现行的房地产登记模式主要为:由房地产行政管理部门担任登记机关,实行不动产权依申请而登记的制度。
  二、我国房地产登记审核管理制度中存在的问题
  关于我国房地产登记审核管理制度中存在的问题,我们可以从以下几点进行分析论述。
  (一)法制不健全
  经过几十年的发展,房地产发展速度异常惊人,这就对于房地产方面的一些法律法规提出了新的要求,最早出台的《物权法》在一定程度上缓解了这些问题。《不动产登记暂行条例》于3月1日刚刚出台实施,也是我国关于不动产登记的首个法规,也是我国关于不动产登记工作的最高层次的法律规范性文件,条例中原则性规定的较多,操作不强,具体的实施细则仍在讨论中,预计年中出台。然而,随着我国社会经济的快速发展,我国房地产行业已经成为我国的支柱产业,对于某些城市是财政的半壁江山。通过这么多年的发展,在新形势新常态下,国家现有不少法律法规和规章已经不能够完全满足房地产市场经济发展的需求。具体的说来,在房地产登记这一方面的法律相对比较少一些,没有具体的相关说明,有时候只是附带性的内容说一下,却并没有形成一套完整的、系统的法律体系,以至造成了房地产相关立法滞后,法律执行效率低下、操作性不强,甚至有相互矛盾之处,让登记部门难以执行。特别是在如今的经济社会中,房地产的所有权、使用权常常在不断地变化之中,人与人之间进行的房地产交易也变得越来越频繁,这种频繁在当前的法律下有可能会由此而产生的矛盾和纠纷愈来愈严重。对于当事人来说,合法权益受到了侵害;对于市场经济发展来说,这是一大进步的障碍;对于国家来说,这是关系到民生民计、社会安定的大问题。
  (二)房地产管理登记制度不够完善
  这一方面的问题存在在一定程度上受到了法律法规不健全的影响,主要是因为房地产登记制度存在的最明显的问题就是与房地产相关法律法规难以达到统一。随着改革开放的深入,在我國社会经济由计划经济体制向市场经济体制过渡的大背景下,房地产能够如此迅速地发展起来,是一件伟大的事情。然而,正是由于经济体制的变化,导致了房地产登记制度的建立难以跟得上经济发展的脚步。国家对于房地产登记制度进行一定的控制是合理的,但是国家权力机关不能过多的干涉,否则很容易造成国家干涉阻碍房地产市场发展的情况出现。房地产登记中某些事项,如房地产行政主管部门可以全权代表政府对房产的所有权及延伸出的典权、抵押权等进行审核登记。这种登记审核管理制度可以有效地保护房产权利所有人的合法权益,但不能否认,这样的制度也严重地影响了国家机关对房地产行政管理职能的发挥。现有房地产登记审核管理制度的弊端越来越明显,近期,由于房地产市场行情的持续低迷,不能完全忽略制度上对市场带来的负面影响。因此,为了尽快让房地产市场能够恢复有序的发展,在房地产管理登记制度方面的完善,对业主,对房地产开发商与及国家都有着非常重要的意义。
  三、关于加强房地产登记审核管理制度的措施
  上面我们分析了房地产登记管理制度中存在的一些问题,对于这些问题经过分析我们可以从以下几点考虑。
  (一)完善房地产方面的法律法规
  在市场经济的体制下,我们无论干什么事情都需要在一定的法律范畴之内,这个法律也会在实行过程中根据一些现实状况作出修改,房地产方面的法律也是如此,既然房地产发展的这么快,那我们就应该建立相应的法律法规去与之相对应,这才符合社会发展的自然规律。在修改过程中,应该从近几年的房地产发展情况进行分析,并对于未来的房地产发展做出正确的预测,在了解了这些情况之后,就可以有的放矢的去完善法律法规。法律法规一方面是保护业主的合法权益,另一方面是限制业主的一些行为。比如:曾经的“房姐”,一个人拥有那么多的房地产,这显然是法律上的一些不完整,为何对于她的双重身份,在进行房地产审核管理登记的时候没有发现,买了那么多房,登记了那么多次,为何就没有发现其中的猫腻,这只能说明我国在房地产方面现行的法律法规还是不够完善。只有完善了房地产方面的法律法规,才能进一步保证房地产市场的秩序,为未来房地产的开发和应用保驾护航。   (二)在现有法律基础上,对房地产各项权利进行整合
  房地产中涉及到的权利还会比较多的,在我国最初阶段,房地产包括使用的土地和住房,后来经过慢慢地演化,房地产专门指的就是房屋,而我国一直以来实行的就是土地权归国家所用,我们拥有的只是使用权和所属权,之后我们可以进行房地产的交易,也就是有交易权,对于大多数城市购房者来说,他们手中所持有的只有房产证,对于地产权的问题,没有给出明确的说法,这就容易出现一些因为权利不清而发生的房地产纠纷,关于这一方面的问题,国家已经考虑在其中了,从今年3月1日起,开始实施的《不动产登记暂行条例》,在这项规定中,对于集体土地的所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权在内的十类不动产,实行统一登记,这既是法律方面的完善,也是对权力的整合。
  (三)对房地产登记制度实行终身责任制
  经过法律法规的完善,对于房地产的登记制度起到了一定的作用,然而具体的房地产登记审核制度的实施,是靠国家房地产相关部门的执法人员。他们在实际操作中,就有着一定的权利,对于审核登记这个过程他们是主体,所以他们对这些工作要去认真的对待,毕竟房地产登记中不允许出现错误,一旦出现问题那对于业主将会造成巨大的经济损失,在进行房地产登记审核的时候,一定要去认真对待,不能利用手中的权利对业主造成利益上的损害,对房地产登记审核制度实行终身责任制就是说对于每一个房地产登记实施的工作人员都要做好记录,万一在房地产登记过程中出现问题,经过调查是工作人员的失误,那该名执法人员就要承担与之对应的法律责任,实行这一终身责任制是为了让工作人员在工作中能够更好的去为人民服务,也是为了规范房地产登记审核过程中的秩序。
  四、结束语
  通过上面的一些分析讨论,让我们对于房地产登记审核有了更全面的认识,在房地产快速发展的今天,房地产的市场经济秩序需要通过与之相对应的法律法规以及在具体的登记审核过程中的认真对待才能实现的,市场秩序的平稳发展才能为房地产未来的发展创造更好的条件。
  参考文献:
  [1]朱晓峰.试论我国房地产登记制度的缺陷及完善[J].法制与经濟(中旬刊),2009(07).
  [2]丁一红.现行房地产权属登记制度存在的问题及对策[J].门窗, 2012(09).
  [3]麦丽斯.试论《物权法》中的房地产登记制度[J].边疆经济与文化,2014(05).
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